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战争使命的基本要求是以小的代价获取最大的战果。因此战争力量的构成便成了世界各国高度关注的问题。当世界正在跨入空天时代，我们应该如何迎接它的到来？又该怎样构建空天力量？怎样使空天力量发挥效用？以及“空天一体战”将会对未来战争带来哪些影响？日前，本刊特约记者采访了全军“爱军精武”标兵、空军特级飞行员、空军某部部队长李国恩，他对此作了深层解读。
记者：空天原本就存在，只不过是由于人类科技水平的发展，使得作战的空间不断扩展，从而使空天概念越来越引起人们的关注。当飞行器突破传统意义上的天空而走向太空，意味着空天时代的到来。作为空天力量的空军应该如何迎接迎接空天时代？
李国恩：这是一个全新的课题，因此也是世界各国空军必须要面对和正视的问题。我认为，首要一点是在战略规划上。经济学家彼得·德鲁克（Peter Drucker）认为：“所谓规划，就是基于对未来的了解做出当前的决定。”以往的规划通常是依据一个时期的财力以及订单，来确定军队的规模与作战能力。实际上当下军队的作战能力是在多年前就规划好了的，而未来军队结构与战斗力的构成，也要服从于当下军费财务预算框架，这就容易导致把战略思考局限于预算和某段时间框架内。然而，世界的一体化趋势，给新军事变革带来超乎想象的影响，使得战略思考不能仅限于本国，假如我们希望突破这个框架，就必须站得更高看得更远，并把时间设定得更长远些。这样才能为我们的战略思考划出一个新的边界和目标，让我们依据现在洞察更远的未来，从而更好地评估和制定今天的规划和决策。
记者：那么，空天时代的空天力量如何规划和构建？
李国恩：作为一种规划，前提是必须要有前瞻性和具有战略意义，否则不能称其为规划。前瞻性就是对未来做出符合发展趋势的规划和设计，战略意义就是着眼于未来目标的达成和实现。现在的问题是要克服习以为常的思维定势，确立新的思维方式，使未来空天时代的概念不受束缚，这样才能有效地做出评估和预测，通过今天的决策，清晰地规划和构建未来的空天力量。
空天时代必然有新的时代要求，因此必须要以创新思维来开拓思路。但是我们总是习惯于回望过去，以期从过去的经验中寻求新的答案。对此，英国皇家空军中将约翰·C·斯莱赛爵士（Sir John C. Slessor）曾提出：“历史经验是数据和实验的巨大源泉，我们在预期未来时可以重访过去。”但是那里并没有现成的答案，反而却在某种程度上束缚者我们的思考。比如，在谈起空战时，今天仍有许多人在以上世纪50、60年代的抗美援朝和国土防空空战津津乐道，然而我们的空军从那以后再也没有经历真正意义上的空战。可是美军至今从未停止过空战，如从越战到海湾战争，从科索沃战争到阿富汗战争，从伊拉克战争到利比亚战争等。从空战的演进情况来看，美军无疑是当今世界空战的作战原则及规则引领者。因为这些原则及规则都是源自于实战。因此，在规划和构建未来空天力量时，必须要考虑到这些重要因素。另外，在传统意义上空军历来被认为是一个辅助军种，然而，随着海湾、科索沃、阿富汗、伊拉克等几场局部战争空中力量的突出表现，使空军的地位发生了根本性改变，由辅助军种上升为独立军种，并在战争中起主导作用。再就是，过去在空中力量的使用上大都集中在战术层面，而当今的空中力量已经上升到战略层面，这就意味着未来的空天力量的构建也必然是建立在战略层面上的。
记者：二战后空军经历近70年的发展，特别是经过200余次局部战争实战考验，空军的地位不断上升，其作战方式也发生重大变革，是什么力量成为这种变革的推力呢？
李国恩：可以说飞机发明改变了世界，而这种改变还在持续。胡思远对此作了高度概括，在这些变革的背后主要有两种力量在起作用，一个是推动新技术发展的巨大推力，一个是战争政治需要的拉力。这一推一拉，使得空中战争的战法发展出现了空前的历史加速度，这正是空天时代发展的必然。
记者：空天力量必然是由空天武器装备构成，请您介绍一下这方面的情况？
李国恩：空天力量自然是指空天时代所具备的军事能力，除了人员以外主要由武器装备体系构成。西方发达国家通常把系列武器装备划分为效用器、系统、平台三部分。效用器是指完成一项作战使命所需要使用的各种武器及设备装置，如空对空或空对地武器、照相侦察设备、数据搜集吊舱、航炮火箭或其它装置等各种设备，统称为效用器。近年来，效用器越来越多样化，而且不同的平台可以使用相同的效用器，以适应作战需求并达成使命效果。未来空中力量是否能完成使命，将取决于能否把执行各种类型任务的效用器做最佳的混合搭配。系统确定效用器发挥效用的高低，因为系统提供互通操作性，并决定网络集成水平。当然，这种系统结构是开放性的，也就是说它具备与其它系统交流的能力，并能整合到复杂的作战行动之中。从一定意义上讲，空中力量在世界范围的扩展在很大程度上取决于系统与多种平台的整合。作战飞机是效用器的重要平台之一，美国把平台分为战略性和战术性两种，但法国更强调平台的多用性。在飞机用于空战初期，由于受技术限制，作为一种作战平台其功能比较单一，往往是根据不同的作战需求设计相应的作战飞机，如轰炸机、战斗机、截击机、侦察机、运输机、预警机、受油机等。但随着技术进步和战场的需求，需要一种平台多用，或者多种平台互补，如第二代战机中的歼轰机就兼顾了格斗与轰炸双重功能，实现了一机两用。到第三代战机，一种平台多用途使用就更加突出了，如美国的F-15、F-16，俄罗斯的苏-27、苏-30、米格-29，法国的幻影-2000、“阵风”，欧洲的“台风”等战机，都是一机多用。而第五代战机和第六代概念机，更是注重一机多用。美国海军在2012年4月公开发布的征询书中确定其六代机的主要功能：制空作战、对地打击作战、反舰作战以及近距空中支援作战。美国海军同时希望F/A-XX能够在“反介入/区域拒止”作战环境下实施长时间的渗透作战任务。也就是说，无论是五代还是六代战机都要根据战场的特定需要担负多重任务。 值得注意的是，这种平台的多用性也容易导致战术层面剩余能力的问题，因为过度强调多用途性，却容易忽略平台作战能力的战略特性。另外，也不能忽视多种平台广泛结合形成的优势互补。如有人驾驶和遥控驾驶飞机、无人机和卫星协调配合使用，可以使监视和侦察的使命更加有效。无论是一种平台多用，还是多种平台互补，都是为了达成其所承载的作战使命。但不能忘记，空中力量是凭借平台获得其身份标志的，这些作战平台无论担当什么角色，始终是执行空天力量核心任务的最重要的组成部分。
记者：通过上述介绍，相信读者对空天力量的武器装备构成有了初步了解，那么这些效用器、系统和平台是怎样发挥作用的呢？
李国恩：空天力量最终还得转化为实际作战能力，这种能力就是由效用器、系统和平台构成的。怎样让三者有机结合并发挥最大效用？一个最重要的环节就是必须有操控整个系统的人。也就是说，无论是多么好的效用器、系统和平台，如果没有操控系统的专业人员，它们就不会发挥任何效用，说到底只有依靠人才能产生效果。
空中力量将越来越依靠多种能力合作，各种能力的之间的合作都是在所有环境中的联网操作员运作的结果。随着卫星系统破除视距的界限，这样的能力合作将持续发展。这样一来，人的能力将显得尤为重要，很显然，空军的信息处理将取决于从事这些工作的官兵的能力，因此重视和加强未来系统的人员培养是当务之急。此外，在信息化条件下，空军官兵要对自己有一个明确定位，从而确定自己在复杂环境中的职责范围。空军前辈是靠飞行技术和勇敢精神决出高低，而今天的空战规则已被高技术拉平，判定优胜劣汰的关键因素，已被集成及纳入复杂网络的能力取代。所以说，只有了解自己在新型复杂系统结构和涉及许多参与者的网络中的位置，才能应对未来空天时代作战环境的挑战。
记者：信息技术把“空”和“天”紧密地融合在一起，使空天领域成为信息化战争的战略制高点，并逐渐形成“空天一体战”概念。那么“空天一体战”的内容是什么？它将会对未来战争带来哪些影响？
李国恩：空天一体战，就是将航空力量与航天力量、防空力量与防天力量进行一体化建设、管理和使用，形成空天一体的力量体系，有效地在空天战场进行的一体化作战行动。其主要内容包括：空天战略地位—空天战场已成为战争的决定性战场，没有制空天权，就没有陆海空的制胜权。空天一体作战特点是透明、全域、精确、实时、非对称；系统构成主要是由作战体系、全维侦察监视系统、指挥控制系统、攻防交战系统、综合保障系统等子系统构成的统一体；作战指导思想是全维作战、空天主导、信息制胜；作战样式为信息作战、进攻作战、防御作战、支援作战等；建设内容包括思想建设、力量建设、装备建设、人才建设、法规建设等。
随着信息技术的迅猛发展和航空、航天技术的加速融合，特别是随着“空天一体战”战略的实施，必然会对未来战争产生深远影响。一是不断催生新的作战理论。如信息战理论，主要是对信息战本质的理性认识，对信息战规律、信息战指导规律、信息战力量建设的使用规律的高度概括，并以此来指导未来作战；太空战理论，主要包括太空武器装备发展理论、航天部队建设理论、作战应用理论等；空天一体战理论，主要是对空天战略和空天战场进行战略定位，对空天一体战的特点、系统构成、作战思想、建设内容等加以凝炼和概括，并揭示其总体趋势。二是新武器装备不断涌现。空天时代的多维战场对武器装备提出更高的要求，必然推动新武器装备的研制和发展。如军用卫星、空间站、航天飞机、极速飞行器等将成为主要天基平台；以美国F-22、F-35、X-47B、X-51，俄罗斯T-50，以及美国波音公司提出的最新第六代概念机F/A-XX等为代表的飞机平台，都将会成为未来空天战场的主角。三是新作战样式渐成主导。新的时代背景、新的作战理论、新的武器装备、新的作战手段等，必然会引起未来作战方式发生重大改变。空天时代的一个重要特征就是“空天一体战”，航空技术、航天技术和信息技术优先集中在军事领域中的应用，加速促进了空天一体战的形成与发展，从而催生全新的作战方式生成。目前，少数发达国家致力于构建航空航天并重型的空天力量，多数国家由于受政治、经济、技术等因素限制，着重构建天基平台支援型的空中力量。美国和俄罗斯正在构建航天航空军或天军。这种空中军事力量的结构性变化，必然加速推进空天一体战场的形成，这就意味着航空航天一体化进攻作战和防空防天一体化防御作战，正逐步成为信息与空天时代战争的主导作战样式。另外，空天力量将成为军事工业新的驱动力。航空航天技术代表着当今世界的顶尖技术水平，无论是航空装备还是天基平台，都需要航空航天技术的支撑，而空天时代对新武器平台的巨大需求，便成为军事工业不断壮大的强劲驱动力，从而有力推动航空航天技术的快速发展。
记者：空天原本就存在，只不过是由于人类科技水平的发展，使得作战的空间不断扩展，从而使空天概念越来越引起人们的关注。当飞行器突破传统意义上的天空而走向太空，意味着空天时代的到来。作为空天力量的空军应该如何迎接迎接空天时代？
李国恩：这是一个全新的课题，因此也是世界各国空军必须要面对和正视的问题。我认为，首要一点是在战略规划上。经济学家彼得·德鲁克（Peter Drucker）认为：“所谓规划，就是基于对未来的了解做出当前的决定。”以往的规划通常是依据一个时期的财力以及订单，来确定军队的规模与作战能力。实际上当下军队的作战能力是在多年前就规划好了的，而未来军队结构与战斗力的构成，也要服从于当下军费财务预算框架，这就容易导致把战略思考局限于预算和某段时间框架内。然而，世界的一体化趋势，给新军事变革带来超乎想象的影响，使得战略思考不能仅限于本国，假如我们希望突破这个框架，就必须站得更高看得更远，并把时间设定得更长远些。这样才能为我们的战略思考划出一个新的边界和目标，让我们依据现在洞察更远的未来，从而更好地评估和制定今天的规划和决策。
记者：那么，空天时代的空天力量如何规划和构建？
李国恩：作为一种规划，前提是必须要有前瞻性和具有战略意义，否则不能称其为规划。前瞻性就是对未来做出符合发展趋势的规划和设计，战略意义就是着眼于未来目标的达成和实现。现在的问题是要克服习以为常的思维定势，确立新的思维方式，使未来空天时代的概念不受束缚，这样才能有效地做出评估和预测，通过今天的决策，清晰地规划和构建未来的空天力量。
空天时代必然有新的时代要求，因此必须要以创新思维来开拓思路。但是我们总是习惯于回望过去，以期从过去的经验中寻求新的答案。对此，英国皇家空军中将约翰·C·斯莱赛爵士（Sir John C. Slessor）曾提出：“历史经验是数据和实验的巨大源泉，我们在预期未来时可以重访过去。”但是那里并没有现成的答案，反而却在某种程度上束缚者我们的思考。比如，在谈起空战时，今天仍有许多人在以上世纪50、60年代的抗美援朝和国土防空空战津津乐道，然而我们的空军从那以后再也没有经历真正意义上的空战。可是美军至今从未停止过空战，如从越战到海湾战争，从科索沃战争到阿富汗战争，从伊拉克战争到利比亚战争等。从空战的演进情况来看，美军无疑是当今世界空战的作战原则及规则引领者。因为这些原则及规则都是源自于实战。因此，在规划和构建未来空天力量时，必须要考虑到这些重要因素。另外，在传统意义上空军历来被认为是一个辅助军种，然而，随着海湾、科索沃、阿富汗、伊拉克等几场局部战争空中力量的突出表现，使空军的地位发生了根本性改变，由辅助军种上升为独立军种，并在战争中起主导作用。再就是，过去在空中力量的使用上大都集中在战术层面，而当今的空中力量已经上升到战略层面，这就意味着未来的空天力量的构建也必然是建立在战略层面上的。
记者：二战后空军经历近70年的发展，特别是经过200余次局部战争实战考验，空军的地位不断上升，其作战方式也发生重大变革，是什么力量成为这种变革的推力呢？
李国恩：可以说飞机发明改变了世界，而这种改变还在持续。胡思远对此作了高度概括，在这些变革的背后主要有两种力量在起作用，一个是推动新技术发展的巨大推力，一个是战争政治需要的拉力。这一推一拉，使得空中战争的战法发展出现了空前的历史加速度，这正是空天时代发展的必然。
记者：空天力量必然是由空天武器装备构成，请您介绍一下这方面的情况？
李国恩：空天力量自然是指空天时代所具备的军事能力，除了人员以外主要由武器装备体系构成。西方发达国家通常把系列武器装备划分为效用器、系统、平台三部分。效用器是指完成一项作战使命所需要使用的各种武器及设备装置，如空对空或空对地武器、照相侦察设备、数据搜集吊舱、航炮火箭或其它装置等各种设备，统称为效用器。近年来，效用器越来越多样化，而且不同的平台可以使用相同的效用器，以适应作战需求并达成使命效果。未来空中力量是否能完成使命，将取决于能否把执行各种类型任务的效用器做最佳的混合搭配。系统确定效用器发挥效用的高低，因为系统提供互通操作性，并决定网络集成水平。当然，这种系统结构是开放性的，也就是说它具备与其它系统交流的能力，并能整合到复杂的作战行动之中。从一定意义上讲，空中力量在世界范围的扩展在很大程度上取决于系统与多种平台的整合。作战飞机是效用器的重要平台之一，美国把平台分为战略性和战术性两种，但法国更强调平台的多用性。在飞机用于空战初期，由于受技术限制，作为一种作战平台其功能比较单一，往往是根据不同的作战需求设计相应的作战飞机，如轰炸机、战斗机、截击机、侦察机、运输机、预警机、受油机等。但随着技术进步和战场的需求，需要一种平台多用，或者多种平台互补，如第二代战机中的歼轰机就兼顾了格斗与轰炸双重功能，实现了一机两用。到第三代战机，一种平台多用途使用就更加突出了，如美国的F-15、F-16，俄罗斯的苏-27、苏-30、米格-29，法国的幻影-2000、“阵风”，欧洲的“台风”等战机，都是一机多用。而第五代战机和第六代概念机，更是注重一机多用。美国海军在2012年4月公开发布的征询书中确定其六代机的主要功能：制空作战、对地打击作战、反舰作战以及近距空中支援作战。美国海军同时希望F/A-XX能够在“反介入/区域拒止”作战环境下实施长时间的渗透作战任务。也就是说，无论是五代还是六代战机都要根据战场的特定需要担负多重任务。 值得注意的是，这种平台的多用性也容易导致战术层面剩余能力的问题，因为过度强调多用途性，却容易忽略平台作战能力的战略特性。另外，也不能忽视多种平台广泛结合形成的优势互补。如有人驾驶和遥控驾驶飞机、无人机和卫星协调配合使用，可以使监视和侦察的使命更加有效。无论是一种平台多用，还是多种平台互补，都是为了达成其所承载的作战使命。但不能忘记，空中力量是凭借平台获得其身份标志的，这些作战平台无论担当什么角色，始终是执行空天力量核心任务的最重要的组成部分。
记者：通过上述介绍，相信读者对空天力量的武器装备构成有了初步了解，那么这些效用器、系统和平台是怎样发挥作用的呢？
李国恩：空天力量最终还得转化为实际作战能力，这种能力就是由效用器、系统和平台构成的。怎样让三者有机结合并发挥最大效用？一个最重要的环节就是必须有操控整个系统的人。也就是说，无论是多么好的效用器、系统和平台，如果没有操控系统的专业人员，它们就不会发挥任何效用，说到底只有依靠人才能产生效果。
空中力量将越来越依靠多种能力合作，各种能力的之间的合作都是在所有环境中的联网操作员运作的结果。随着卫星系统破除视距的界限，这样的能力合作将持续发展。这样一来，人的能力将显得尤为重要，很显然，空军的信息处理将取决于从事这些工作的官兵的能力，因此重视和加强未来系统的人员培养是当务之急。此外，在信息化条件下，空军官兵要对自己有一个明确定位，从而确定自己在复杂环境中的职责范围。空军前辈是靠飞行技术和勇敢精神决出高低，而今天的空战规则已被高技术拉平，判定优胜劣汰的关键因素，已被集成及纳入复杂网络的能力取代。所以说，只有了解自己在新型复杂系统结构和涉及许多参与者的网络中的位置，才能应对未来空天时代作战环境的挑战。
记者：信息技术把“空”和“天”紧密地融合在一起，使空天领域成为信息化战争的战略制高点，并逐渐形成“空天一体战”概念。那么“空天一体战”的内容是什么？它将会对未来战争带来哪些影响？
李国恩：空天一体战，就是将航空力量与航天力量、防空力量与防天力量进行一体化建设、管理和使用，形成空天一体的力量体系，有效地在空天战场进行的一体化作战行动。其主要内容包括：空天战略地位—空天战场已成为战争的决定性战场，没有制空天权，就没有陆海空的制胜权。空天一体作战特点是透明、全域、精确、实时、非对称；系统构成主要是由作战体系、全维侦察监视系统、指挥控制系统、攻防交战系统、综合保障系统等子系统构成的统一体；作战指导思想是全维作战、空天主导、信息制胜；作战样式为信息作战、进攻作战、防御作战、支援作战等；建设内容包括思想建设、力量建设、装备建设、人才建设、法规建设等。
随着信息技术的迅猛发展和航空、航天技术的加速融合，特别是随着“空天一体战”战略的实施，必然会对未来战争产生深远影响。一是不断催生新的作战理论。如信息战理论，主要是对信息战本质的理性认识，对信息战规律、信息战指导规律、信息战力量建设的使用规律的高度概括，并以此来指导未来作战；太空战理论，主要包括太空武器装备发展理论、航天部队建设理论、作战应用理论等；空天一体战理论，主要是对空天战略和空天战场进行战略定位，对空天一体战的特点、系统构成、作战思想、建设内容等加以凝炼和概括，并揭示其总体趋势。二是新武器装备不断涌现。空天时代的多维战场对武器装备提出更高的要求，必然推动新武器装备的研制和发展。如军用卫星、空间站、航天飞机、极速飞行器等将成为主要天基平台；以美国F-22、F-35、X-47B、X-51，俄罗斯T-50，以及美国波音公司提出的最新第六代概念机F/A-XX等为代表的飞机平台，都将会成为未来空天战场的主角。三是新作战样式渐成主导。新的时代背景、新的作战理论、新的武器装备、新的作战手段等，必然会引起未来作战方式发生重大改变。空天时代的一个重要特征就是“空天一体战”，航空技术、航天技术和信息技术优先集中在军事领域中的应用，加速促进了空天一体战的形成与发展，从而催生全新的作战方式生成。目前，少数发达国家致力于构建航空航天并重型的空天力量，多数国家由于受政治、经济、技术等因素限制，着重构建天基平台支援型的空中力量。美国和俄罗斯正在构建航天航空军或天军。这种空中军事力量的结构性变化，必然加速推进空天一体战场的形成，这就意味着航空航天一体化进攻作战和防空防天一体化防御作战，正逐步成为信息与空天时代战争的主导作战样式。另外，空天力量将成为军事工业新的驱动力。航空航天技术代表着当今世界的顶尖技术水平，无论是航空装备还是天基平台，都需要航空航天技术的支撑，而空天时代对新武器平台的巨大需求，便成为军事工业不断壮大的强劲驱动力，从而有力推动航空航天技术的快速发展。