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发展伦理认为，社会发展的最终目标和最高的价值追求是人的自由而全面的发展，人的发展的最终目的就是为了人的幸福。真正的发展要做到：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享，促进人的全面发展，实现最广大人民的幸福愿望。因而在发展实践中，就要不断地扩展人们的实质自由，提高人们创造幸福的能力，从而实现GNH最大化，真正坚持以人为本的科学发展观。