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1997年颁布实施的《事业单位财务规则》明确规定，将过去对事业单位实行“全额、差额和自收自支”三种预算管理形式改为“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法，但由于事业单位利益调整及国家与之相关的配套政策尚未完全到位等原因，不少地方的财政部门在当前事业单位预算编制中仍然沿袭过去的老办法，不能适应事业单位职能转变和发展的需要．也给财政背上沉重的包袱。本文试图就当前事业单位预算编制改革谈点粗浅的看法。（一）按照建立公共财政体制的要求，合理界定财政的供给范围。国务院提出除教育等极少数单位，