重塑政府与学校、市场及社会的关系——中国义务教育治理变革

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中国义务教育治理变革需要合理重塑政府与学校、市场、社会之间的关系,妥善处理好学校内部关系以及学校与社区之间的关系。政府向学校、市场和社会适度放权、变直接的全面控制为间接的宏观管理是改革的基本方向,但政府依然是义务教育供给的财政责任主体和宏观管理责任主体,在确保政府主导地位的同时,应当在政府、市场与社会之间建立起互补与合作关系,充分发挥各自的优势,有效平衡学生的消费者权利和公民权利。在学校内部关系上,应当根据优效学校的组织特性,彻底变革学校内部的官僚主义组织模式,通过民主治理实现高效优质教育。在学校与社区及家长的关系上,应当赋予社区和家长更多的参与权、监督权和选择权,建立有效的家庭教育辅助机制,为学校发展营造良好的社区环境。
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