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摘 要：随着人类社会的进步和经济的不断发展，人口数量急剧增加、性别比例失衡严重、老龄化问题突出、城乡分布不够合理、接受文化教育程度存在差异等一系列问题已经引起人类的广泛关注，而新疆兵团第一师也面临着这样的问题。人口因素在新疆的稳定团结和发展的宏观格局中占有重要地位。为了兵团农业经济的可持续发展、社会的稳定和谐、为此解决人口结构问题，探究人口结构变化具有深远重大意义。
关键词：人口结构；农业经济；可持续发展
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）23-0005-3
Abstract：With the progress of human society and economic development，population increase sharply，serious gender imbalance，aging problems，unreasonable distribution of urban and rural areas，accept the culture differences between education degree and so on a series of problems has caused extensive concern of human beings，and the Xinjiang production and construction corps division is faced with such problems.Population factor plays an important role in the stable unity and development of Xinjiang.For the sustainable development of the agricultural economy of the regiment，the social stability and harmony，and to solve the problem of population structure，it is of great significance to explore the change of population structure.
Key words：The population structure；The agricultural economy；Sustainable development
新疆兵团第一师面临人口分布不够合理、接受教育差异化、人口老龄化等现实问题，严重影响了当地农业经济的可持续发展，因此，人口结构调整已经刻不容缓。
1 国内外研究现状
1.1 人口素质对农业经济可持续发展的探究 美国的Barron[1]研究表明：人类所学知识的作用在影响社会经济的不同因素当中影响最大，所占比例接近1/3。英国科学家Krugman P[2]研究表明：不同的时代，人类科学知识的增速是存在差异性的。李百岁[3]研究认为：资源优势的国家经济不一定发达，但人口素质高的国家竞争力一定是强大的。张车伟[4]运用柯布一道格拉斯生产函数对人力资源的增长量与经济增长的关系进行了预估，得出结论分别为9.99%和6.7%。由此认为人口质量在经济发展生产要素当中的作用越来越明显。
1.2 人口年龄结构对农业经济可持续发展的探究 Eton I[5]研究表明：在改变经济的众多因素当中，人口年龄结构占到很大一块比例，人民的储蓄和日常消费的分配率也受到这一块的影响。David[6]依据30多年众多国家的人口普查的数据当中发现了一些规律：每个地区的经济发展都会受到人口年龄的影响，平均影响率高达6%以上，足以见得人口年龄结构对社会经济的影响之大。郭泉恩[7]
通过运用灰色理论的方法对湖北人口的增长趋势进行了预测分析，现在的老龄化系数与经济增长有很强的关联度。王维国、王光远[8]以动静态面板模型法研究了40多个国家，15a的面板大数据，最终估算考察了人口年龄结构的变化对产权制度变迁的解释能力。由于现在兵团第一师人口结构的不断转变，人口因素已经制约了当地人民的经济收入。为了稳定兵团社会环境，改善人民生活，人口结构必须做出适当调整。
1.3 人口迁移对农业经济可持续发展的探究 赫伯尔[9]在人口迁移对经济的影响的研究中得出了“推一拉”的理论。人口流入地的“吸引力”和流出地的“排斥力”是引起区域人口流动的关键因素。孙晓芳[10]经过对山西省人口流动的的现状分析得出，因为个人劳动力由原来的外出务工到现在家庭核心的转变是引起人口在沿海地区单向转变的原因。在核心处人口的流动性的减弱正是社会向稳定性方向发展的趋势。茹长宝、赵英[11]通过对少数民族子女在北京教育问题的上面的探究得出了结论：应该加大对他们教育的投入力度，完善以前的法规和政策。李雨撞[12]依据我国第六次的人口普查结果分析得出，我国目前人口性别比区域差异性巨大、在城市和乡村之间也明显存在巨大差异性，针对目前性别差异现状提出了相应的应对建议。
2 兵团第一师人口结构变化对农业经济发展的影响因素分析
2.1 人口结构与经济发展之间的相互作用 西方的经济学认为，没有社会经济的发展，人类就无法生存和进步。而人口素质是一个国家经济发展的最重要因素。若没有一定人口作为基础就根本无从谈起经济，社会也不会产出所需的物质资源。人口的进步和发展与经济的进步有着相互制约、相互影响、又相互矛盾。
2.2 人口结构对经济发展的影响 根据兵团第一师人口的自然、社会、地域结构的划分，分别从人口的性别结构、年龄结构、城乡结构、从业人员结构、素质结构、民族结构等方面来阐述对农业經济可持续发展的影响，此外也结合当地的实际情况进行阐述。（1）兵团性别结构组成对农业经济的发展具有主要作用。由于工作的不同、行业的多变、部门、职务所需因此需要不同性别的劳动力。一般情况男性劳动者从事一些多体力多劳累的工作，女性工作者一般从事一些轻小灵便型的工作，就此决定着劳动者的去向。兵团如何发展、如何调试产业结构是从当地的性别结构组成都有很重要的影响。自从2006年至2016年，兵团的人口性别比由10722降至10675，虽然有一定的变化，但总体的趋势仍在正常范围以内。而人口性别比例的合理的变化对社会稳定地发展、产业的结构分布、闲置人口的合理支配都有很重要的影响。（2）人口年龄构成是指有不同年龄段的人群构成的，一般主要用适龄劳动力人口指标来体现。保障兵团人口与经济的协调发展就必须保证适龄劳动力的多少。从2005年到2015年兵团的抚养比率在逐渐降低，由46.92%降36.75%，证明第一师的劳动适龄人口在增加，对经济的发展起到一定的促进作用。适龄劳动人口增加不仅能为兵团解决经济发展问题还能促进就业，稳定社会。 3 优化兵团人口结构促进农村经济发展的对策建议
稳定发展永远是兵团的第一要务，是不容改变的铁律。人口是兵团社会稳定中一个非常重要的因素，为了促进兵团农业的可持续发展，优化人口结构势在必行。
3.1 落实计生政策，合理控制人口 通过第六次人口普查，兵团第一师的人口增长率在新疆最高，已逼近新疆脆弱环境的极限，必须采用必要的措施。因为要考虑到兵团实际情况，国家要推出结合少数民族的计生政策，让少数民族感受到无差别的待遇，以便能够更加容易的展开控制人口的工作。灵活运用经济杠杆，必须从经济方面出发，在经济生活上给予少数民族补助政策。给予兵团妇女更多就业机会，以奖励辅助、救济贫困、构建完整的养老和医疗体制形成人口利益导向体制，逐步转向以“物质奖励、宣传教育、奖励少生”为核心的管理模式。
3.2 加强教育培训、全面提升兵团第一师人口素质 （1）鼓励发展高等教育。高素质人才是社会发展的基础，因此，应加大对当地教育机制的资金投入和政府对各兵团对高校和科研机构的财政支持力度。结合兵团实际发展情况来加强重点学校、学科及专业的培养，建立成体制多样、结构合理且充满活力的现代高等教育体系。同时高校要突出当地兵团的特色与优势，增强高校知识创新能力，从根本上改善和提高人口素质。（2）塑造良好环境，加大人才引进。为了能更好的引进优秀人才，不仅仅要在政府政策上给予支持，兵团本身也要塑造良好的人文、生态环境，以便更好的吸引、和留住优秀人才。在建立兵团特殊津贴、经济补助等制度的同时，也要扩大人才引进渠道形成多渠道、多层次、优质高效的服务体系，塑造良好的成长发展环境。
3.3 调整产业模式，改善人口就业结构 （1）向“倒三角形”结构模式引导就业。发展“倒三角形”就业模式，就是第三产业占最大比重，第二产业次之，第一产业最小。目前兵团在响应国家政策的同时也积极推出招商引资政策，在考虑到兵团环境的承载能力，结合第一师本身的实际发展旅游和服务为主的第三产业。（2）加大地区优势资源产业发展，带动其他产业链发展。近年来，兵团的经济增长方式主要是依托大量的资源消耗的粗放型生产方式，而且是建立在以牺牲环境为代价的基础，不仅收效甚微，而且为以后治理环境增加很多压力。在国家倡导坚持可持续发展观的大趋势下，兵团需要另辟蹊径，及时作出产业的调整。兵团可以结合当地的民族文化和特色，发展一些生态型旅游业和水果产业，从而拉动其他产业链的发展，进而促进就业。
3.4 合理分布人口、优化民族结构 兵团是少数民族聚集的地区，各地区的人口构成差异明显、分布极为不均。少数民族的受教育程度、就业情况、城乡结构明显差于汉族，因此可以通过合理引导少数民族迁居经济发达的地区来改善区域间经济发展的差距。（1）改革户籍管理制度，逐步统一城乡户口登记管理制度，破除区际间人口流动障碍，发挥政府对人口迁移流向的引导作用，规范迁移流动人口的治理制度。加快推进基本公共服务均等化，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，鼓励城镇地区将流动人口纳入当地教育、就业、医疗等保障体系。（2）优化兵团人口迁移政策，通过发挥市场经济作用，对人口迁移流向起到根本性的配置作用，引导区域内人口均衡分布。（3）加强对“民族团结、维护和平”的宣传，夯实民族交流与互信的基础，促进民族间文化的相互了解，减少民族间摩擦，以便促进少数民族向经济发展水平较高的地区转移。最终达到人口民族结构优化的目的，促进区域经济的发展。
参考文献
[1]Barron，Sala-i-Martin. Economic Growth[J].New York：McGraw-Hill，1995（5）：65-83.
[2]Krugman P. The new economic geography，now middle-aged[J].Regional Studies，2011，45（1）：1-7.
[3]毕其格，宝音，李百岁.内蒙古人口结构与区域经济藕合的关联分析[J].地理研究，2007，26（5）：995-1004.
[4]蔡翼飞，张车伟.地区差距的新视角：人口与产业分布不匹配研究[J].中国工业经济，2012，30（5）：31-43.
[5] Eton I. Determinants of interregional migration in Italy：A panel data analysis[J].Available at SSRN，2008（7）：135-165.
[6] David A Wise. The economics of Aging[J].The University of Chicago，1989（8）：93-112.
[7]郭泉恩，钟业喜.江西省人口结构与区域经济关联分析[J].地域研究与开发，2013，32（6）：111-115.
[8]王维國，徐勇，李秋影.我国人口年龄结构变动对经济发展影响的定量分析[J].市场与人口分析，2004，10（6）：1-8.
[9]He Bo Er. A Study of the Index System of Population Modernization Level[J].Population Journal，2006（4）：46-51.
[10]孙晓芳，原喜泽.人口城乡结构与经济发展的相关性基于太原市的分析[J].山西财经大学学报，2006（10）：42-46.
[11]茹长宝，陈勇.人口内部均衡发展研究一以西部地区为例[J].人口研究，2011，35（1）：82-92.
[12]李雨撞、姚静，李爽.人口与经济发展的数量分析[J].西北人口，2001（6）：124-129.
（责编：徐焕斗）
关键词：人口结构；农业经济；可持续发展
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）23-0005-3
Abstract：With the progress of human society and economic development，population increase sharply，serious gender imbalance，aging problems，unreasonable distribution of urban and rural areas，accept the culture differences between education degree and so on a series of problems has caused extensive concern of human beings，and the Xinjiang production and construction corps division is faced with such problems.Population factor plays an important role in the stable unity and development of Xinjiang.For the sustainable development of the agricultural economy of the regiment，the social stability and harmony，and to solve the problem of population structure，it is of great significance to explore the change of population structure.
Key words：The population structure；The agricultural economy；Sustainable development
新疆兵团第一师面临人口分布不够合理、接受教育差异化、人口老龄化等现实问题，严重影响了当地农业经济的可持续发展，因此，人口结构调整已经刻不容缓。
1 国内外研究现状
1.1 人口素质对农业经济可持续发展的探究 美国的Barron[1]研究表明：人类所学知识的作用在影响社会经济的不同因素当中影响最大，所占比例接近1/3。英国科学家Krugman P[2]研究表明：不同的时代，人类科学知识的增速是存在差异性的。李百岁[3]研究认为：资源优势的国家经济不一定发达，但人口素质高的国家竞争力一定是强大的。张车伟[4]运用柯布一道格拉斯生产函数对人力资源的增长量与经济增长的关系进行了预估，得出结论分别为9.99%和6.7%。由此认为人口质量在经济发展生产要素当中的作用越来越明显。
1.2 人口年龄结构对农业经济可持续发展的探究 Eton I[5]研究表明：在改变经济的众多因素当中，人口年龄结构占到很大一块比例，人民的储蓄和日常消费的分配率也受到这一块的影响。David[6]依据30多年众多国家的人口普查的数据当中发现了一些规律：每个地区的经济发展都会受到人口年龄的影响，平均影响率高达6%以上，足以见得人口年龄结构对社会经济的影响之大。郭泉恩[7]
通过运用灰色理论的方法对湖北人口的增长趋势进行了预测分析，现在的老龄化系数与经济增长有很强的关联度。王维国、王光远[8]以动静态面板模型法研究了40多个国家，15a的面板大数据，最终估算考察了人口年龄结构的变化对产权制度变迁的解释能力。由于现在兵团第一师人口结构的不断转变，人口因素已经制约了当地人民的经济收入。为了稳定兵团社会环境，改善人民生活，人口结构必须做出适当调整。
1.3 人口迁移对农业经济可持续发展的探究 赫伯尔[9]在人口迁移对经济的影响的研究中得出了“推一拉”的理论。人口流入地的“吸引力”和流出地的“排斥力”是引起区域人口流动的关键因素。孙晓芳[10]经过对山西省人口流动的的现状分析得出，因为个人劳动力由原来的外出务工到现在家庭核心的转变是引起人口在沿海地区单向转变的原因。在核心处人口的流动性的减弱正是社会向稳定性方向发展的趋势。茹长宝、赵英[11]通过对少数民族子女在北京教育问题的上面的探究得出了结论：应该加大对他们教育的投入力度，完善以前的法规和政策。李雨撞[12]依据我国第六次的人口普查结果分析得出，我国目前人口性别比区域差异性巨大、在城市和乡村之间也明显存在巨大差异性，针对目前性别差异现状提出了相应的应对建议。
2 兵团第一师人口结构变化对农业经济发展的影响因素分析
2.1 人口结构与经济发展之间的相互作用 西方的经济学认为，没有社会经济的发展，人类就无法生存和进步。而人口素质是一个国家经济发展的最重要因素。若没有一定人口作为基础就根本无从谈起经济，社会也不会产出所需的物质资源。人口的进步和发展与经济的进步有着相互制约、相互影响、又相互矛盾。
2.2 人口结构对经济发展的影响 根据兵团第一师人口的自然、社会、地域结构的划分，分别从人口的性别结构、年龄结构、城乡结构、从业人员结构、素质结构、民族结构等方面来阐述对农业經济可持续发展的影响，此外也结合当地的实际情况进行阐述。（1）兵团性别结构组成对农业经济的发展具有主要作用。由于工作的不同、行业的多变、部门、职务所需因此需要不同性别的劳动力。一般情况男性劳动者从事一些多体力多劳累的工作，女性工作者一般从事一些轻小灵便型的工作，就此决定着劳动者的去向。兵团如何发展、如何调试产业结构是从当地的性别结构组成都有很重要的影响。自从2006年至2016年，兵团的人口性别比由10722降至10675，虽然有一定的变化，但总体的趋势仍在正常范围以内。而人口性别比例的合理的变化对社会稳定地发展、产业的结构分布、闲置人口的合理支配都有很重要的影响。（2）人口年龄构成是指有不同年龄段的人群构成的，一般主要用适龄劳动力人口指标来体现。保障兵团人口与经济的协调发展就必须保证适龄劳动力的多少。从2005年到2015年兵团的抚养比率在逐渐降低，由46.92%降36.75%，证明第一师的劳动适龄人口在增加，对经济的发展起到一定的促进作用。适龄劳动人口增加不仅能为兵团解决经济发展问题还能促进就业，稳定社会。 3 优化兵团人口结构促进农村经济发展的对策建议
稳定发展永远是兵团的第一要务，是不容改变的铁律。人口是兵团社会稳定中一个非常重要的因素，为了促进兵团农业的可持续发展，优化人口结构势在必行。
3.1 落实计生政策，合理控制人口 通过第六次人口普查，兵团第一师的人口增长率在新疆最高，已逼近新疆脆弱环境的极限，必须采用必要的措施。因为要考虑到兵团实际情况，国家要推出结合少数民族的计生政策，让少数民族感受到无差别的待遇，以便能够更加容易的展开控制人口的工作。灵活运用经济杠杆，必须从经济方面出发，在经济生活上给予少数民族补助政策。给予兵团妇女更多就业机会，以奖励辅助、救济贫困、构建完整的养老和医疗体制形成人口利益导向体制，逐步转向以“物质奖励、宣传教育、奖励少生”为核心的管理模式。
3.2 加强教育培训、全面提升兵团第一师人口素质 （1）鼓励发展高等教育。高素质人才是社会发展的基础，因此，应加大对当地教育机制的资金投入和政府对各兵团对高校和科研机构的财政支持力度。结合兵团实际发展情况来加强重点学校、学科及专业的培养，建立成体制多样、结构合理且充满活力的现代高等教育体系。同时高校要突出当地兵团的特色与优势，增强高校知识创新能力，从根本上改善和提高人口素质。（2）塑造良好环境，加大人才引进。为了能更好的引进优秀人才，不仅仅要在政府政策上给予支持，兵团本身也要塑造良好的人文、生态环境，以便更好的吸引、和留住优秀人才。在建立兵团特殊津贴、经济补助等制度的同时，也要扩大人才引进渠道形成多渠道、多层次、优质高效的服务体系，塑造良好的成长发展环境。
3.3 调整产业模式，改善人口就业结构 （1）向“倒三角形”结构模式引导就业。发展“倒三角形”就业模式，就是第三产业占最大比重，第二产业次之，第一产业最小。目前兵团在响应国家政策的同时也积极推出招商引资政策，在考虑到兵团环境的承载能力，结合第一师本身的实际发展旅游和服务为主的第三产业。（2）加大地区优势资源产业发展，带动其他产业链发展。近年来，兵团的经济增长方式主要是依托大量的资源消耗的粗放型生产方式，而且是建立在以牺牲环境为代价的基础，不仅收效甚微，而且为以后治理环境增加很多压力。在国家倡导坚持可持续发展观的大趋势下，兵团需要另辟蹊径，及时作出产业的调整。兵团可以结合当地的民族文化和特色，发展一些生态型旅游业和水果产业，从而拉动其他产业链的发展，进而促进就业。
3.4 合理分布人口、优化民族结构 兵团是少数民族聚集的地区，各地区的人口构成差异明显、分布极为不均。少数民族的受教育程度、就业情况、城乡结构明显差于汉族，因此可以通过合理引导少数民族迁居经济发达的地区来改善区域间经济发展的差距。（1）改革户籍管理制度，逐步统一城乡户口登记管理制度，破除区际间人口流动障碍，发挥政府对人口迁移流向的引导作用，规范迁移流动人口的治理制度。加快推进基本公共服务均等化，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，鼓励城镇地区将流动人口纳入当地教育、就业、医疗等保障体系。（2）优化兵团人口迁移政策，通过发挥市场经济作用，对人口迁移流向起到根本性的配置作用，引导区域内人口均衡分布。（3）加强对“民族团结、维护和平”的宣传，夯实民族交流与互信的基础，促进民族间文化的相互了解，减少民族间摩擦，以便促进少数民族向经济发展水平较高的地区转移。最终达到人口民族结构优化的目的，促进区域经济的发展。
参考文献
[1]Barron，Sala-i-Martin. Economic Growth[J].New York：McGraw-Hill，1995（5）：65-83.
[2]Krugman P. The new economic geography，now middle-aged[J].Regional Studies，2011，45（1）：1-7.
[3]毕其格，宝音，李百岁.内蒙古人口结构与区域经济藕合的关联分析[J].地理研究，2007，26（5）：995-1004.
[4]蔡翼飞，张车伟.地区差距的新视角：人口与产业分布不匹配研究[J].中国工业经济，2012，30（5）：31-43.
[5] Eton I. Determinants of interregional migration in Italy：A panel data analysis[J].Available at SSRN，2008（7）：135-165.
[6] David A Wise. The economics of Aging[J].The University of Chicago，1989（8）：93-112.
[7]郭泉恩，钟业喜.江西省人口结构与区域经济关联分析[J].地域研究与开发，2013，32（6）：111-115.
[8]王维國，徐勇，李秋影.我国人口年龄结构变动对经济发展影响的定量分析[J].市场与人口分析，2004，10（6）：1-8.
[9]He Bo Er. A Study of the Index System of Population Modernization Level[J].Population Journal，2006（4）：46-51.
[10]孙晓芳，原喜泽.人口城乡结构与经济发展的相关性基于太原市的分析[J].山西财经大学学报，2006（10）：42-46.
[11]茹长宝，陈勇.人口内部均衡发展研究一以西部地区为例[J].人口研究，2011，35（1）：82-92.
[12]李雨撞、姚静，李爽.人口与经济发展的数量分析[J].西北人口，2001（6）：124-129.
（责编：徐焕斗）