【摘 要】
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东北地区是我国主要粮食核心产区,近年来面对东北区域经济发展滑落的窘境,粮食安全与经济发展之间资源配置冲突趋势进一步加剧,现有的国家粮食安全保障政策已难以有效解决东
【机 构】
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辽宁社会科学院 辽宁沈阳 110031;四川省社会科学院 四川成都 610072
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东北地区是我国主要粮食核心产区,近年来面对东北区域经济发展滑落的窘境,粮食安全与经济发展之间资源配置冲突趋势进一步加剧,现有的国家粮食安全保障政策已难以有效解决东北地区社会和经济发展所面临的挑战,改革和完善对东北粮食主产区的利益补偿机制对于保障国家粮食安全具有重大战略意义.本文从改革和完善东北地区主要粮食品种价格支持政策和金融支持政策出发,提出进一步调整国家对东北粮食主产区的粮食补贴政策,以保障东北地区粮食产能的稳定;继续加大中央对东北粮食主产区的转移支付力度,重点扶持产粮大县的财政支持,以实现粮食生产的高效率;建立东北主产区与南方主销区利益协调补偿双向驱动机制和国家层面粮食安全基金,以支持粮食安全生产资金有效补充;探索建立东北地区粮食生产生态效益补偿机制,以实现协调粮食安全与农业生态的统一;在东北粮食主产区域试点“家乡税”制度,以弥补东北粮食主产区财政收入不足问题;通过综合政策绩效实施,完成东北商品粮基地在保障国家粮食安全中的重要战略任务.
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