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民国时期南京国民政府接受蔡元培等的提议，实行了大学院制的改革，同时在地方以大学区取代了原教育厅，以期通过教育行政的学术化摆脱陈腐的政治官僚的控制，维持教育学术的独立，促进教育的发展。然而在当时军阀混战、教育独立思想尚未普遍确立的中国，根本不具备实行独立的教育管理制度的条件，以至于这次改革成为中国教育史上“昙花一现”。