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农村信用社作为经营货币的特殊企业,应具有较强的资本实力.但在长期计划经济体制下,农村信用社没有建立正常的资本补充或积累机制,整体运行上存在着较大的缺陷.本文根据农村信用社持续经营与资本金制度的内在联系,从制度建设和规范经营视角,分析了农村信用社资本补充机制存在问题和原因,并结合实际,从体制、立法、政策扶持、外部监管、农村信用社内在要求等方面提出相关政策建议.