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公共政策是指特定的主体对社会公共资源进行权威性分配的过程。这一概念具有三大特征：首先，公共政策的主体是特定的，在我国主要是指从中央到地方各级党委和政府。其次，公共政策的客体是社会公共资源，分为有形资源和无形资源、实际资源和潜在资源。最后，公共政策是一个动态过程，它由政策制定、政策执行和政策评估三个阶段构成。