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随着乡镇居民生活水平的不断提高，居民经济收入和消费水平也得到了快速增长，加上农电营销管理工作中的抄、核、收的逐步分离，县级供电企业在电费回收中一定程度上逐步凸显出制约着农电营销管理工作。原有的收费方式已不能满足不同类型的客户需求，收费难问题日益突出。县级供电企业如何做好电费回收工作，如何规避电费回收风险是当前亟待解决的主要问题之一。
1.原有的电费回收模式存在的问题
（1）客户数量大、增速快，导致收费工作任务量增加。自农电体制改革一户一表政策的实施及农村自然增户、新农村社区建设、城镇化建设的快速增加，客户数量增速快、数量大，农电营销管理工作要求抄表到户、开票到户、收费到户、服务到户，一系列的问题也增加了县供电企业电费回收工作量和劳动强度。
（2）客户优质服务要求越来越高，原有的收费模式已经引起客户的不满，如原有的收费模式农电工座收、走收中，个别农电工存在一些不文明、不规范的行为，引起客户对农电工不满，造成客户有意拖欠电费。
（3）外出务工农民群体增多，造成电费回收难。随着外出打工群体越来越多，造成越来越多的家庭中长期无人或只有老人孩子在家，缴费困难的情况越来越严重。同时，农村电力客户不习惯预存电费，而且一般习惯在抄表后几天集中进行缴费，收费营业厅工作量陡增，增加了客户缴费等待时间。
（4）农村金融网点少，缴费时间受限制。随着银电合作方式的应用，也出现了一些新的问题。如金融网点少一般仅在乡镇所在地有，加上营业柜台少，人员少，客户可缴费时间受环境限制等，客观上造成了在银行缴费的客户减少。
（5）管理因素影响电费顺利回收。县供电企业自身管理不到位也会影响电费及时回收，集中体现在以下几个方面：一是事前防范做得不够，没有建立有效的风险预警机制；二是内部管理制度不健全，信息化水平不高，技术手段落后，员工沟通服务不到位等。
2.传统收费方式及新的收费模式
2.1传统收费方式
（1）管理电工走收、坐收。是农电作业组织专业化之前县级供电所企业最传统、最广泛的收费方式，由管理农电工抄表后将客户电费发票打印出来上门收取电费。由于没有信息网络的支持，容易发生服务质量事故，存在一定的资金风险和人身安全风险。
（2）营业网点坐收。是农电作业组织专业化后目前大部分县供电企业重要的电费回收方式。但相对于广大的电力客户而言，一个乡镇只有一个供电营业厅，而县城也只有三两个供电营业厅，数量偏少，覆盖人群有限，尤其严重影响到弱势群体的缴费。
（3）IC卡预存收费。IC卡充值预付费的弊端是不能支持阶梯电价，也就是在发生阶梯电价调整时存在一定的困难。此收费方式在新装专用变压器用户中具有一定的推行使用意义。但不足之处是，预付费装置易因技术原因或使用环境恶劣等导致故障，收费人员如不及时统计发现，预付费装置难以起到规避电费风险的作用。
2.2大营销体系下的新收费模式
新收费模式推行的前提是大营销体系的建设，只有在大营销体系建设的基础上实现与各种应用系统的对接。
（1）自助缴费终端机：客户通过银行及供电公司自身的自助终端机等，按照界面提示步骤缴纳电费。
（2）网上支付宝缴费：客户通过登录持卡银行或银联的网上银行、代收机构网上商铺、供电企业网上营业厅等，根据提示缴纳电费。
（3）手机短信缴费：客户将移动、联通等手机与银行卡绑定，开通“手机钱包”，同时，银联等代收电费机构的公共支付平台将电力客户编号与银行卡绑定，实现手机短信指令缴纳电费。
（4）电费充值卡缴费：供电企业自建95598充值平台，或借助移动、联通、电信充值平台，开通充值业务后，客户购买充值卡、拨打指定充值电话，根据语音流程提示缴纳电费。
（5）固網支付缴费：购买具有刷卡功能的电话，开通固定电话公共支付功能，实现“足不出户，轻松缴费”。
3.县级供电企业电费风险规避措施
（1）源头规范用电管理，杜绝管理漏洞。对新、旧客户要及时签订和续订《供用电合同》，合同中明确双方的权利和义务以及缴费期限、违约责任。对专用电客户要签订《购售电协议》和规避用电欠费风险协议，或者办理《设备抵押协议》。根据《中华人民共和国合同法》的规定，当客户所欠的债务还没到偿还期限，其履行偿还能力明显降低，有不能履行债务的危险，又不能提供其他的担保时，供电企业可行使不安抗辩权，供电企业应合理使用这一权利。
（2）加强内部管理，规范电费抄、核、收的各个环节，杜绝因工作失误造成的电费回收困难。强化抄、核、收管理，规范各岗位职责和奖惩制度，杜绝人为估抄、错抄、误核。加强计量装置管理，以防表计失准、倍率出错、接线错误等现象引起电能量、电费纠纷，造成电费回收风险。
（3）积极推广使用科技手段。充分利用营销采集监控系统监测客户的用电信息，发现用电异常时及时给予处理，杜绝由此造成的跑、冒、滴、漏造成的经济损失。
（4）加强员工业务知识学习和优质服务意识培训。收费过程中各营业窗口人员要使用规范的服务用语，耐心解释用户的问题，杜绝由此造成客户的误解。
（5）加强业务宣传，通过各种媒体宣传电费电价政策；对大客户上门走访，了解生产能力，及时掌握动态信息，提供优质服务；勇担企业责任，打造国家电网品牌，为社会谋福利，树立企业形象。
（6）依法维权，使用法律武器维权，对极个别恶意拖欠电费的，必要时进入司法程序。运用法律手段，有理有据保护供电企业合法的利益。■
1.原有的电费回收模式存在的问题
（1）客户数量大、增速快，导致收费工作任务量增加。自农电体制改革一户一表政策的实施及农村自然增户、新农村社区建设、城镇化建设的快速增加，客户数量增速快、数量大，农电营销管理工作要求抄表到户、开票到户、收费到户、服务到户，一系列的问题也增加了县供电企业电费回收工作量和劳动强度。
（2）客户优质服务要求越来越高，原有的收费模式已经引起客户的不满，如原有的收费模式农电工座收、走收中，个别农电工存在一些不文明、不规范的行为，引起客户对农电工不满，造成客户有意拖欠电费。
（3）外出务工农民群体增多，造成电费回收难。随着外出打工群体越来越多，造成越来越多的家庭中长期无人或只有老人孩子在家，缴费困难的情况越来越严重。同时，农村电力客户不习惯预存电费，而且一般习惯在抄表后几天集中进行缴费，收费营业厅工作量陡增，增加了客户缴费等待时间。
（4）农村金融网点少，缴费时间受限制。随着银电合作方式的应用，也出现了一些新的问题。如金融网点少一般仅在乡镇所在地有，加上营业柜台少，人员少，客户可缴费时间受环境限制等，客观上造成了在银行缴费的客户减少。
（5）管理因素影响电费顺利回收。县供电企业自身管理不到位也会影响电费及时回收，集中体现在以下几个方面：一是事前防范做得不够，没有建立有效的风险预警机制；二是内部管理制度不健全，信息化水平不高，技术手段落后，员工沟通服务不到位等。
2.传统收费方式及新的收费模式
2.1传统收费方式
（1）管理电工走收、坐收。是农电作业组织专业化之前县级供电所企业最传统、最广泛的收费方式，由管理农电工抄表后将客户电费发票打印出来上门收取电费。由于没有信息网络的支持，容易发生服务质量事故，存在一定的资金风险和人身安全风险。
（2）营业网点坐收。是农电作业组织专业化后目前大部分县供电企业重要的电费回收方式。但相对于广大的电力客户而言，一个乡镇只有一个供电营业厅，而县城也只有三两个供电营业厅，数量偏少，覆盖人群有限，尤其严重影响到弱势群体的缴费。
（3）IC卡预存收费。IC卡充值预付费的弊端是不能支持阶梯电价，也就是在发生阶梯电价调整时存在一定的困难。此收费方式在新装专用变压器用户中具有一定的推行使用意义。但不足之处是，预付费装置易因技术原因或使用环境恶劣等导致故障，收费人员如不及时统计发现，预付费装置难以起到规避电费风险的作用。
2.2大营销体系下的新收费模式
新收费模式推行的前提是大营销体系的建设，只有在大营销体系建设的基础上实现与各种应用系统的对接。
（1）自助缴费终端机：客户通过银行及供电公司自身的自助终端机等，按照界面提示步骤缴纳电费。
（2）网上支付宝缴费：客户通过登录持卡银行或银联的网上银行、代收机构网上商铺、供电企业网上营业厅等，根据提示缴纳电费。
（3）手机短信缴费：客户将移动、联通等手机与银行卡绑定，开通“手机钱包”，同时，银联等代收电费机构的公共支付平台将电力客户编号与银行卡绑定，实现手机短信指令缴纳电费。
（4）电费充值卡缴费：供电企业自建95598充值平台，或借助移动、联通、电信充值平台，开通充值业务后，客户购买充值卡、拨打指定充值电话，根据语音流程提示缴纳电费。
（5）固網支付缴费：购买具有刷卡功能的电话，开通固定电话公共支付功能，实现“足不出户，轻松缴费”。
3.县级供电企业电费风险规避措施
（1）源头规范用电管理，杜绝管理漏洞。对新、旧客户要及时签订和续订《供用电合同》，合同中明确双方的权利和义务以及缴费期限、违约责任。对专用电客户要签订《购售电协议》和规避用电欠费风险协议，或者办理《设备抵押协议》。根据《中华人民共和国合同法》的规定，当客户所欠的债务还没到偿还期限，其履行偿还能力明显降低，有不能履行债务的危险，又不能提供其他的担保时，供电企业可行使不安抗辩权，供电企业应合理使用这一权利。
（2）加强内部管理，规范电费抄、核、收的各个环节，杜绝因工作失误造成的电费回收困难。强化抄、核、收管理，规范各岗位职责和奖惩制度，杜绝人为估抄、错抄、误核。加强计量装置管理，以防表计失准、倍率出错、接线错误等现象引起电能量、电费纠纷，造成电费回收风险。
（3）积极推广使用科技手段。充分利用营销采集监控系统监测客户的用电信息，发现用电异常时及时给予处理，杜绝由此造成的跑、冒、滴、漏造成的经济损失。
（4）加强员工业务知识学习和优质服务意识培训。收费过程中各营业窗口人员要使用规范的服务用语，耐心解释用户的问题，杜绝由此造成客户的误解。
（5）加强业务宣传，通过各种媒体宣传电费电价政策；对大客户上门走访，了解生产能力，及时掌握动态信息，提供优质服务；勇担企业责任，打造国家电网品牌，为社会谋福利，树立企业形象。
（6）依法维权，使用法律武器维权，对极个别恶意拖欠电费的，必要时进入司法程序。运用法律手段，有理有据保护供电企业合法的利益。■