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西部民族地区社会转型加速使西部地区的社会结构、民族关系和民众的政治参与方式发生了重大变化，各种矛盾和冲突空前激烈，对西部民族地区政治稳定构成了极大威胁。应整合西部地区的社会结构，进一步推进西部开发，解决各宗教之间、各民族文化之间的冲突，巩固和发展新型的社会主义民族关系，加强政治制度文明建设，为西部民族地区政治稳定奠定社会基础、经济基础、文化基础和制度基础。