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在围家“十一五”规划纲要中，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，这是新时期传统区划理论和方法为国民经济和社会发展服务的一次重要创新。作者认为：主体功能区划主要在于解决区域问题，用科学发展观协调区域发展。因此，功能区区划的理论和方法也需要与时俱进的创新。文章通过盐城沿海开发空间区划实例进行功能区区划的理论和方法探索。首先，综合经济区划。运用传统的综合经济区划理论与方法进行经济区划分，大致确定不同经济区的经济发展布局方向：其次，控制开发区划。综合考虑上述综合经济区的功能。景观