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黑龙江省海伦农场及工会领导按照上级文件要求，根据本场关于开展“双扶”工程实施方案的要求，成立了由工会主席任组长的“一帮一”扶贫调研组，于7月下旬历时10天，深入基层8个单位(北河管理区、桦树管理区、二站管理区、六井管理区、居民委、医院、政法、学校)，走访了150户，掌握了基本情况，了解了贫困户的心声，先将调研情况汇报如下：
一、深入家庭农场、农工群众之中
海伦农场有贫困户(在最低生活保障下的)102户，289人，其中在低保线上且不高于低保线30％的有82户，178人。具有创业能力的有89户，210人。此102户都已通过“一帮一”结成了对子，帮扶人以机关干部为主。
二、认真了解增收缓慢的主要原因
造成职工低收入的主要原因：一是年龄偏大，基本上丧失了劳动能力，没有退休金的且子女又不在本地的大约占10％，这部分人不具备创业能力了。二是由于疾病造成贫困的这部分人比较多，约占65％，他们中有的现已全部治愈，有的是常年有病，北河管理区的张亚秋做过肾切除手术，其子女又患有先天性肺病，家庭十分贫困。此类人群如果通过资金扶持，政策帮扶，他们中有90％都具有再创业能力，完全有能力脱贫致富。三是由于子女上学导致贫困的大约有25％，他们中家庭收入本来就不高，再加上子女上学，有的上高中、有的上大学，再加上就业、成家，对于只有几公顷耕地的家庭来说实在难以承担此笔费用。如果有政策扶持、资金帮扶，他们100％都可以脱贫致富。
三、思想动态与脱贫致富
想致富，摆脱低收入的困扰的农工占绝大多数。致富思路不掌握、不探究、不上进是导致贫困的主观原因。精神是生活的食粮，美国灵性治疗师路易斯．海曾经说过：如果我们不接受我们“期望”富裕的思想，那么即使富裕砸到我们腿上，我们也会莫名其妙地将它踢开”。就像我们平时说的那样，经济贫困不怕，怕的就是思想贫困、心里贫困。根据我们调研海伦农场的低收入家庭的思想状态大致分为三种情况：一是太部分贫困户的思想都想富起来。这些农工他们有强健的体魄、有创业的能力、有渴望富裕的思想，让我们为他们架起奔向富裕的桥梁、指引奔向富裕的方向、出台奔向富裕的政策和提供奔向富裕的经济堡垒。二是一部分人的思想不是很积极，但也不消极，这部分人似乎处于休眠状态，他们不积极去寻找富裕的道路，只是坐吃山空，如果做些思想工作，再给他们些技术、资金和政策扶持，也会很快脱贫致富的。三是极少数人思想消极。这部分不思进取、大多数年龄偏大的农工，对共同富裕的前景悲观失望，似乎得到政策和资金的扶持，也觉得很难脱贫致富。
四、政策支持、资金帮扶，加快农工增收进程
在继续场县共建作用的同时，采取机关和场直单位领导干部“一帮一”包扶责任制，每人至少结成一个帮扶对子，对重点对象采取“多帮一”的办法重点帮扶，并结合被帮扶对子的实际情况因人、因地、因时理清发展思路，制定致富计划，落实致富项目，。做好产前、产中、产后全方位的服务。
继续坚持从思想、资金、科技、项目、政策上进行全方位帮扶。一是资金扶持。农场继续配备无息贷款，并且采取贫困户用多少，贷多少的原则，用于被扶对象确定项目，发展生产。二是农场开通“绿色通道”，无论是劳务输出、安排就业岗位、基建工程用工，还是发放无息贷款等，都优先安排给脱贫难度大的贫困户。三是项目扶持。农场积极采取各种渠道，多方联系合作，引进订单项目，帮扶的项目主要集中于种植业的玉米、水飞蓟、月苋草、蔬菜、蓖麻和经济作物中的有机大豆、黏玉米、甜菜等项目。并且，被帮扶户可以优先同农场仁建专业合作社签订订单，实行保护价政策，保证被帮扶户的利益；养殖业以养猪为主，特种养殖为辅。并帮助被扶持职工做好产前、产中、产后的服务。四是互助帮扶。通过开展“一帮一”和“多帮一”帮扶，动员各单位有帮扶能力的各界人员广泛参与帮扶工作，形成人人关注弱势群体、人人争献爱心的“双扶”工作氛围。海伦农场的帮扶举措具有深远意义，即帮助了贫困户早日脱贫致富，又发展了个体私营经济，从而推动了产业结构调整的步伐。种植业上的“六统一”(统一整地、统一供种子、化肥、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售)，也为又好又快实现现代化大农业起到示范、引领、带动的作用。四是政策扶持。农场在继续执行去年制定优惠政策的基础上，又出台了新的政策，第一对被帮扶户种植玉米的，农场每亩地给补贴20元；第二被帮扶户种植经济作物的，由农场统一种植，出苗后再由被帮扶户管理，缓收费税。
五、进一步加强组织领导，继续完善扶贫工作推进机制
为了加快农工增收的进程，早日实现改革开放成果通过帮扶再共享。把省委省政府“八大经济区”、“十大工程”战略进一步落实到海林农场低收入农工身上，场党委决定强化这些工作的组织领导力度。一是调整领导机制。对“双扶”工作领导小组进行了重新调整，由场党委书记主抓，分管领导密切配合，工会下设办公室具体负责指导、协调、督办和服务工作；二是建立公开机制，对被帮扶对象的家庭情况、收入情况、享受的优惠政策等进行公开；对扶贫资金的分配、取得的成果等方面也进行公开，增加工作的透明度；三是建立监督机制。“双扶”工作考核推进组将进行定期或不定期的检查监督，以推进“双扶”工作的正常开展；四是建立考核机制，全场帮扶干部的帮扶情况与年薪挂钩，达标的奖年薪的5％，不达标的罚年薪的5％。根据情况的变化，场党委将采取一切措施，力争到2011年年底使这102户贫困户全部脱贫。
一、深入家庭农场、农工群众之中
海伦农场有贫困户(在最低生活保障下的)102户，289人，其中在低保线上且不高于低保线30％的有82户，178人。具有创业能力的有89户，210人。此102户都已通过“一帮一”结成了对子，帮扶人以机关干部为主。
二、认真了解增收缓慢的主要原因
造成职工低收入的主要原因：一是年龄偏大，基本上丧失了劳动能力，没有退休金的且子女又不在本地的大约占10％，这部分人不具备创业能力了。二是由于疾病造成贫困的这部分人比较多，约占65％，他们中有的现已全部治愈，有的是常年有病，北河管理区的张亚秋做过肾切除手术，其子女又患有先天性肺病，家庭十分贫困。此类人群如果通过资金扶持，政策帮扶，他们中有90％都具有再创业能力，完全有能力脱贫致富。三是由于子女上学导致贫困的大约有25％，他们中家庭收入本来就不高，再加上子女上学，有的上高中、有的上大学，再加上就业、成家，对于只有几公顷耕地的家庭来说实在难以承担此笔费用。如果有政策扶持、资金帮扶，他们100％都可以脱贫致富。
三、思想动态与脱贫致富
想致富，摆脱低收入的困扰的农工占绝大多数。致富思路不掌握、不探究、不上进是导致贫困的主观原因。精神是生活的食粮，美国灵性治疗师路易斯．海曾经说过：如果我们不接受我们“期望”富裕的思想，那么即使富裕砸到我们腿上，我们也会莫名其妙地将它踢开”。就像我们平时说的那样，经济贫困不怕，怕的就是思想贫困、心里贫困。根据我们调研海伦农场的低收入家庭的思想状态大致分为三种情况：一是太部分贫困户的思想都想富起来。这些农工他们有强健的体魄、有创业的能力、有渴望富裕的思想，让我们为他们架起奔向富裕的桥梁、指引奔向富裕的方向、出台奔向富裕的政策和提供奔向富裕的经济堡垒。二是一部分人的思想不是很积极，但也不消极，这部分人似乎处于休眠状态，他们不积极去寻找富裕的道路，只是坐吃山空，如果做些思想工作，再给他们些技术、资金和政策扶持，也会很快脱贫致富的。三是极少数人思想消极。这部分不思进取、大多数年龄偏大的农工，对共同富裕的前景悲观失望，似乎得到政策和资金的扶持，也觉得很难脱贫致富。
四、政策支持、资金帮扶，加快农工增收进程
在继续场县共建作用的同时，采取机关和场直单位领导干部“一帮一”包扶责任制，每人至少结成一个帮扶对子，对重点对象采取“多帮一”的办法重点帮扶，并结合被帮扶对子的实际情况因人、因地、因时理清发展思路，制定致富计划，落实致富项目，。做好产前、产中、产后全方位的服务。
继续坚持从思想、资金、科技、项目、政策上进行全方位帮扶。一是资金扶持。农场继续配备无息贷款，并且采取贫困户用多少，贷多少的原则，用于被扶对象确定项目，发展生产。二是农场开通“绿色通道”，无论是劳务输出、安排就业岗位、基建工程用工，还是发放无息贷款等，都优先安排给脱贫难度大的贫困户。三是项目扶持。农场积极采取各种渠道，多方联系合作，引进订单项目，帮扶的项目主要集中于种植业的玉米、水飞蓟、月苋草、蔬菜、蓖麻和经济作物中的有机大豆、黏玉米、甜菜等项目。并且，被帮扶户可以优先同农场仁建专业合作社签订订单，实行保护价政策，保证被帮扶户的利益；养殖业以养猪为主，特种养殖为辅。并帮助被扶持职工做好产前、产中、产后的服务。四是互助帮扶。通过开展“一帮一”和“多帮一”帮扶，动员各单位有帮扶能力的各界人员广泛参与帮扶工作，形成人人关注弱势群体、人人争献爱心的“双扶”工作氛围。海伦农场的帮扶举措具有深远意义，即帮助了贫困户早日脱贫致富，又发展了个体私营经济，从而推动了产业结构调整的步伐。种植业上的“六统一”(统一整地、统一供种子、化肥、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售)，也为又好又快实现现代化大农业起到示范、引领、带动的作用。四是政策扶持。农场在继续执行去年制定优惠政策的基础上，又出台了新的政策，第一对被帮扶户种植玉米的，农场每亩地给补贴20元；第二被帮扶户种植经济作物的，由农场统一种植，出苗后再由被帮扶户管理，缓收费税。
五、进一步加强组织领导，继续完善扶贫工作推进机制
为了加快农工增收的进程，早日实现改革开放成果通过帮扶再共享。把省委省政府“八大经济区”、“十大工程”战略进一步落实到海林农场低收入农工身上，场党委决定强化这些工作的组织领导力度。一是调整领导机制。对“双扶”工作领导小组进行了重新调整，由场党委书记主抓，分管领导密切配合，工会下设办公室具体负责指导、协调、督办和服务工作；二是建立公开机制，对被帮扶对象的家庭情况、收入情况、享受的优惠政策等进行公开；对扶贫资金的分配、取得的成果等方面也进行公开，增加工作的透明度；三是建立监督机制。“双扶”工作考核推进组将进行定期或不定期的检查监督，以推进“双扶”工作的正常开展；四是建立考核机制，全场帮扶干部的帮扶情况与年薪挂钩，达标的奖年薪的5％，不达标的罚年薪的5％。根据情况的变化，场党委将采取一切措施，力争到2011年年底使这102户贫困户全部脱贫。