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常德市有国有林场17个，干部职工2084人，经营总面积15020公顷，年产木材5000立方米，均为小规模林场，基础条件差，大部分位于山顶称“帽子林场”。近些年，全市国有林场顺应时代要求，在转换内部经营机制、改革劳动人事分配制度、发展多种所有制经济、调整产业结构等方面进行了有益尝试，取得了一定效果。但一些突出的矛盾依然存在：一是资源结构不优，可伐资源匮乏。全市国有林场近熟林中可伐的用材林蓄积量只有1.85万立方米，不到3年就会砍完，有些林场目前连可伐的中龄林都没有了。二是林场负担沉重，参与市场竞争力弱。全市