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我办近年在对国税系统审计时发现，各级国税部门普遍存在发售发票中加价出售。收入存入税务机关各部门开设的帐户中，用于本部门开支，工本费不上缴国库。据我们对某直辖市国税局调查，一年发票销售收入就有近千万元，用于订购、印刷及管理支出占三分之二左右，结余部分国税局用于购买手机、寻呼机、空调、发放部门奖金等。其做法是按照国家税务总局１９９３年制定的《中华人民共和国发票管理实施细则》第２５条规定：“税务机关在发售发票时，应按照标准收取工本费，……工本费应专款专用，……”的规定执行。 早在１９９４年财政部就规定发票工本费