中国企业并购中存在的突出问题

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  企业并购是企业实现扩张和增长的一种方式,一般以企业产权作为交易对象,并以取得被并购企业的控制权作为目的,以现金、证券或者其他形式购买被并购企业的全部或者部分产权或者资产作为实现方式。企业的并购,是企业兼并和收购的合称,就是指在市场机制下,企业为了获得其他企业的资产或股份而进行的产权交易活动。并购作为一种投资活动,其成功与否对企业的财务状况具有非常大的影响。
  
  一、突出的问题
  
  (一)中国企业并购的不规范行为。
  政府在企业并购中起着不可忽视的作用。政府参与企业并购活动是协调社会宏观经济利益的需要,它可以避免企业兼并的盲目性,对企业的兼并方向和目的具有指导意义。同时可以防止垄断。如果政府参与企业并购的行为不规范,也会带来了诸多弊端:(1)政府用强制性手段包办企业并购,使得这一有利于企业发展和社会资源优化配置的实践变成了“均贫富”的手段,使企业并购在政府的控制之下;(2)政府的有些错误干预行为违背市场规律,不利于资源的优化配置,导致先进企业背上了劣势企业的包袱;(3)政府的有些参与并购的行为,实际只是补贴经营亏损的企业,并不利于劣势企业的自我扭亏为盈,同时也削弱了优势企业的竞争实力和发展势头,不但没能实现双赢,还导致了双亏的局面。
  
  (二)产权不明晰。
  企业并购的第一步也是最难的一步是清产核资,界定产权和评估资产。在中国的情况是,国有企业的产权是模糊的:国有企业的所有权理论上是全民所有,实际上则属于主管部门所有,集体企业的产权,也并非企业生产经营者所有。从并购方企业资产,科学准确地评估资产,合法公正地处置资产,对发挥企业并购的效用有着重要的意义。
  
  (三)外商并购带来的负面影响。
  中国加入WTO以后,资本市场对外开放,外国的跨国公司大规模地采取协议并购和合资企业内通过股权转让或增资扩股稀释中方股权的方式并购进入中国市场。但这对中国经济的长期发展会产生很多正面影响,但也会有一些负面的影响。对中国一些重大民族工业产生冲击。外商对华投资直接的增加使得中国相当一部分产业已出现由外商控制和垄断的趋势。中国民族工业的市场被外商挤占,严重阻碍中国民族工业的发展和壮大;国有资产的大量流失。由于中国对产权的评估是模糊的,有一些本属于中国的资产却被外商占有。造成中国的国有资产的大量流失,这极大地损害了国家的利益;妨碍中国与国际科技水平缩短距离。大多数国有企业引进外资的主要目的之一就是获得外商先进的技术和管理经验,但大部分的先进技术外商并不轻意地为人所知,因而掌握其核心技术是极其困难的。
  
  (四)相关的法律制度不健全。
  企业并购是一项艰巨而复杂的系统工程,它涉及到国家、政府、并购企业以及企业众多员工的利益。如果哪个环节出了问题,极有可能会引起社会局势的震荡不安,扰乱社会秩序。因此在企业进行并购的过程中,法律成了不可缺少的监督管理工具。中国摘市场经济的时间比较短,加上法律制度也不健全,因而在企业并购时,难免出现一些违规操作或是无章可循的情况,在处理上存在一定难度。
  
  二、改善我国企业并购现状的对策
  
  改善我国企业并购过程中的问题,主要有以下四个方面:
  (一)充分发挥政府的职能。政府在企业并购中的重要职能就是制定合理政策,创造一个良好的外部环境,及时解决企业并购中所遇到的困难和问题。这项工作做好了,就会调动企业并购的积极性,促进企业并购的顺利实现。
  (二)规范企业并购行为的基本对策是解决国有股上市流通问题是。国有股上市流通有利于发挥证券市场优化资源配置的功能,有利于盘活国有资产,确保国有资产的保值增值。但在具体操作上应分阶段、分步骤地进行,特别是目前国有股还不宜直接上市,可以通过其他多种渠道让国有股流动起来。协议转让国有股不失为现行条件下一种可行的办法,它既使国有股流动了起来,又暂时避免了国有股直接上市给股市带来的冲击。但应注意在二级市场之外转让国有股应尽可能实行招标投标制,尽可能使国有股协议价格接近内在价值,防止国有资产流失。
  (三)建立和健全社会主义市场经济的法律制度。我国法律仍未确立企业并购无效制度。企业并购是一种民事行为,同样也会因为实质要件的欠缺而产生无效的后果。企业合并无效制度的建立不仅可以保护无效并购中无过错的一方当事人。而且还能促使合并行为符合国家法律和社会经济秩序的要求,同时也能兼顾到债权人的利益。它是使不合法合并而被破坏的利益格局重新恢复的有效措施。此外,我国目前尚未颁布反垄断法,对上市公司并购中可能出现的垄断后果尚无实质性的法律规定。所以随着我国公司并购的迅速发展,必须加强反垄断立法,否则将会给我国高速发展的经济留下难以治愈的后遗症。
  我国企业并购,无论是从企业自身的角度。还是从为企业并购提供服务、监管的角度看,都还不尽完善与科学,与西方发达的市场经济国家尚有一段距离。但是,随着我国经济体制改革的逐步深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,我国企业的并购也将逐渐与国际惯例接轨。
  
  参考文献:
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