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【摘 要】本文先分析了加强土地流转对现代农业发展的重要意义，提出了加强并做好土地流转工作的策略。希望本文能对现阶段的农村经济改革有一定帮助。
【关键词】农村；土地流转；改革
中国历史上就是一个农业大国，在几千年的历史发展中中国形成了独具特色的农耕文明。历史上很多重要时刻的改革都是围绕土地开展的，到了近代新中国成立后围绕土地进行了几次重要的土地改革，其中影响最为深远的是土地家庭承包责任制改革。家庭承包责任制极大地提高了农民的生产积极性，为促进国内农业发展做出了重要贡献。到了现代社会，中国社会正处于转型关键时期，中国社会已经进入现代化工业社会。传统农业生产面临劳动力逐渐减少、农业生产机械化等等问题。新形式下发展新型农业生产模式是非常必要的，保障新型农业生产模式发展的关键需要有完善的土地流转制度做保障。加强土地流转对农村经济发展有重要意义。
一、加强土地流转对现代农业发展的重要意义
土地流转即土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。土地流转的实现是保障现代农业发展的基础。
1.现代农业需要发展规模化经营模式
规模化农业生产可以降低农业生产成本，提供农业生产效率，同时还有利于农业机械化的实现。规模化农业生产还可以引入公司制等先进的管理模式，提供农业生产管理水平的同时，通过严格规范的生产流程管理还可以大大提高农业产品的食品安全。农业规模化经营还可以提供农户应对市场粮食价格变化的风险，提供农业经济的市场竞争力。农业规模化经营模式适应了当前社会的现状，使大量将要荒废的土地可以更好的开发利用。但国内的绝大多数的耕地已经承包到户，要实现农业生产规模化，只有通过土地流转才能实现。个体小农户通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，将承包地向专业大户、合作社等流转，从而促进农业规模化经营得到实现。
2.土地流转能解放更多的农村劳动力，促进农村城镇化发展
一方面，外出务工已经成为很多农村劳动力的主要经济收入来源；另一方面，国内工业经济发展需要足够的人力做保障。现在的农种地的大多是一些年纪大，不能外出务工的老年人，年轻人大量地逃离农村，导致许多农村开始凋敝。在这样的环境背景下，家庭承包责任制不仅不能保障农业的经营生产活动，还束缚了农业现代化发展的脚步。未来社会，农民将职业化，农业生产将是一项规范的生产经营活动。通过土地流转，可以让更多农民全身心融入城市，参与国家工业建设，保障城镇化建设顺利进行。
二、加强并做好土地流转工作的策略
土地是农村经济发展的基础，农村的经济活动离不开土地。做好土地流转工作是保障现代农业发展的关键，本人结合自己的工作经验，对农村土地流转工作给出以下几点建议。
1.认真学习农村土地流转政策
《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，并于2005年3月1日起施行。该办法是比较系统完善的关于农村土地流转的管理办法，不仅对土地流转的条件、流转过程中农户权益的保护、流转后被流转方的义务、以及土地流转纠纷等等都做了详细规定。2014年党的十八届三中全会上，中共中央对深化农村土地制度改革作出了全面部署，即在在坚持和完善耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。近几年，中央政府对农村土地流转的关注极大，还出台了许多关于农村土地流转的政策。作为农村土地流转工作者必须随时关注新政策，加强对已有政策的学习，做到依法流转土地。
2.做好农户的思想工作，确保农户能接受土地流转的政策
一方面，受传统思维习惯的影响，中国的农民对土地都有特别的情节。在许多农户眼中，土地流转很难被接受；另一方面，土地流转后农户就丧失了农业生产经济来源。离开土地的农民，甚至连吃饭都是问题。因此，土地流转工作是一项细致的工作。解决农户土地流转之后的经济生活问题才是促进农村土地流转的关键。这就需要地方政府做好地方农业经济发展规划，引进更多的企业，确保农民土地流转之后还可以通过其他形式的工作活动经济收入。建立完善的农村社会保障体现，使农民无后顾之忧。在做好一系列工作的前提下，耐心做好农户的思想工作是非常必要的。通过耐心的指导，帮助农户理解土地流转带来的更大的收益，帮助农户建立一定的土地流转法律保护意识，保护农户自身权益。同时，当地政府也要为农户把好关，规范土地流转市场，加强监管保障土地流转公开、公正、公平开展。
三、结束语
土地流转是当前农村经济改革的重点也是难点。农村经济要有一个新的飞跃，必须做好土地流转工作。土地流转在实践过程中还有许多的问题，中国还有很多农村经济处于贫困水平，需要广大农村基层工作者深入开展工作，借助当前经济改革的大潮，实现农村城镇化建设，改善农村人民的生活水平。
参考文献：
[1]孟祥远.城市化背景下农村土地流转的成效及问题——以嘉兴模式和无锡模式为例[J].城市问题，2012（12）.
[2]石璐璐，赵敏娟.陕西省农村土地流转影响因素分析——基于462户农户调查数据[J]. 广东土地科学，2011（03）.
[3]郭晓鸣.中国农村土地制度改革：需求、困境与发展态势[J].中国农村经济，2011（04）.
【关键词】农村；土地流转；改革
中国历史上就是一个农业大国，在几千年的历史发展中中国形成了独具特色的农耕文明。历史上很多重要时刻的改革都是围绕土地开展的，到了近代新中国成立后围绕土地进行了几次重要的土地改革，其中影响最为深远的是土地家庭承包责任制改革。家庭承包责任制极大地提高了农民的生产积极性，为促进国内农业发展做出了重要贡献。到了现代社会，中国社会正处于转型关键时期，中国社会已经进入现代化工业社会。传统农业生产面临劳动力逐渐减少、农业生产机械化等等问题。新形式下发展新型农业生产模式是非常必要的，保障新型农业生产模式发展的关键需要有完善的土地流转制度做保障。加强土地流转对农村经济发展有重要意义。
一、加强土地流转对现代农业发展的重要意义
土地流转即土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。土地流转的实现是保障现代农业发展的基础。
1.现代农业需要发展规模化经营模式
规模化农业生产可以降低农业生产成本，提供农业生产效率，同时还有利于农业机械化的实现。规模化农业生产还可以引入公司制等先进的管理模式，提供农业生产管理水平的同时，通过严格规范的生产流程管理还可以大大提高农业产品的食品安全。农业规模化经营还可以提供农户应对市场粮食价格变化的风险，提供农业经济的市场竞争力。农业规模化经营模式适应了当前社会的现状，使大量将要荒废的土地可以更好的开发利用。但国内的绝大多数的耕地已经承包到户，要实现农业生产规模化，只有通过土地流转才能实现。个体小农户通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，将承包地向专业大户、合作社等流转，从而促进农业规模化经营得到实现。
2.土地流转能解放更多的农村劳动力，促进农村城镇化发展
一方面，外出务工已经成为很多农村劳动力的主要经济收入来源；另一方面，国内工业经济发展需要足够的人力做保障。现在的农种地的大多是一些年纪大，不能外出务工的老年人，年轻人大量地逃离农村，导致许多农村开始凋敝。在这样的环境背景下，家庭承包责任制不仅不能保障农业的经营生产活动，还束缚了农业现代化发展的脚步。未来社会，农民将职业化，农业生产将是一项规范的生产经营活动。通过土地流转，可以让更多农民全身心融入城市，参与国家工业建设，保障城镇化建设顺利进行。
二、加强并做好土地流转工作的策略
土地是农村经济发展的基础，农村的经济活动离不开土地。做好土地流转工作是保障现代农业发展的关键，本人结合自己的工作经验，对农村土地流转工作给出以下几点建议。
1.认真学习农村土地流转政策
《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，并于2005年3月1日起施行。该办法是比较系统完善的关于农村土地流转的管理办法，不仅对土地流转的条件、流转过程中农户权益的保护、流转后被流转方的义务、以及土地流转纠纷等等都做了详细规定。2014年党的十八届三中全会上，中共中央对深化农村土地制度改革作出了全面部署，即在在坚持和完善耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。近几年，中央政府对农村土地流转的关注极大，还出台了许多关于农村土地流转的政策。作为农村土地流转工作者必须随时关注新政策，加强对已有政策的学习，做到依法流转土地。
2.做好农户的思想工作，确保农户能接受土地流转的政策
一方面，受传统思维习惯的影响，中国的农民对土地都有特别的情节。在许多农户眼中，土地流转很难被接受；另一方面，土地流转后农户就丧失了农业生产经济来源。离开土地的农民，甚至连吃饭都是问题。因此，土地流转工作是一项细致的工作。解决农户土地流转之后的经济生活问题才是促进农村土地流转的关键。这就需要地方政府做好地方农业经济发展规划，引进更多的企业，确保农民土地流转之后还可以通过其他形式的工作活动经济收入。建立完善的农村社会保障体现，使农民无后顾之忧。在做好一系列工作的前提下，耐心做好农户的思想工作是非常必要的。通过耐心的指导，帮助农户理解土地流转带来的更大的收益，帮助农户建立一定的土地流转法律保护意识，保护农户自身权益。同时，当地政府也要为农户把好关，规范土地流转市场，加强监管保障土地流转公开、公正、公平开展。
三、结束语
土地流转是当前农村经济改革的重点也是难点。农村经济要有一个新的飞跃，必须做好土地流转工作。土地流转在实践过程中还有许多的问题，中国还有很多农村经济处于贫困水平，需要广大农村基层工作者深入开展工作，借助当前经济改革的大潮，实现农村城镇化建设，改善农村人民的生活水平。
参考文献：
[1]孟祥远.城市化背景下农村土地流转的成效及问题——以嘉兴模式和无锡模式为例[J].城市问题，2012（12）.
[2]石璐璐，赵敏娟.陕西省农村土地流转影响因素分析——基于462户农户调查数据[J]. 广东土地科学，2011（03）.
[3]郭晓鸣.中国农村土地制度改革：需求、困境与发展态势[J].中国农村经济，2011（04）.