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目前中国处于与世界交汇的历史关节点上。一方面中国需要进一步学习国外的先进经验,另一方面也需要总结自己的经验并在国际社会中形成制度性话语权。指数是构建制度性话语权的重要方式。指数往往由非政府的第三方机构发布,有较强的中立性和科学性。这种发布和排名本身会形成较强的国际影响力,同时其内容也容易在国际互动中被国际组织所吸纳,从而构成制度性的国际标准。