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18世纪时,英国政府曾开征过“窗户税”,即以每家每户窗户的数量作为计税依据征税。很多人为了逃避此税,纷纷采取了用砖将窗户砌死的办法。结果可想而知,一方面纳税人为了避税而砌死窗户,大大减少了光线、通风这些由窗户带来的舒适感;另一方面,由于纳税人砌死窗户的行为而使得窗户税形同虚设,政府并未从中获得任何利益。一、税收中性与税收效率税收效率就是要求政府征税有利于资源的有效配置和经济机制的高效运行,提高税务行政的管理效率,即如何使税收的额外负担最小化和额外收益最大化。在西方经济学家看来,提高税收经济效率,降低税收额