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排污收费是使环境问题外部性内在化的一种有效方法。自庇古始，众多经济学家从不同的角度致力于这一问题的研究。但是，这一制度无论在理论上还是在实践中仍然存在诸多问题，对该制度进行理性思考，并对其在我国的实践作一个系统化的研究，对于落实科学发展观、加强环境保护、构建环境友好型社会具有十分紧迫的理论与现实意义。