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公司治理结构是一个多角度多层次的概念。尽管学术界对其概念的表述各不相同,但基本上都认为公司治理结构的实质是:通过合理分配公司的权力资源、完善公司的管理运营机制和监督机制,促使公司良性运转,以实现公司的经营目标并实现股东利益的最大化和兼顾相关者的利益。其中,对公司控制权的制度安排,即公司的权力构造是公司治理的核心。而公司权力的构造必须要在对公司各机构的权力“到底有多大、到底有多少”这一看似简单但关系各方利益的问题上做出正确界定的基础上才能完成。