张立敏：用发展解决社会难题
　　用服务解决治理难题
　　用法治解决维稳问题“加快平安宁波建设，打造一流社会治理体系，需要安定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，这三个部分缺一不可。”党代表、慈溪市委政法委副书记张立敏在谈到“慈溪如何推进治理现代化”时，梳理了三个方面的理念：首先，用发展手段解决社会难题。要实现稳定和发展的良性循环，有效解决大量因经济利益和社会服务供给引发的矛盾，仅靠有什么问题解决什么问题是不够的。古人云“仓廪实而知礼节”，解决社会矛盾，应当紧紧抓住发展这个第一要务，围绕实体经济振兴和新型城市化这两大中心工作，全面推进“三区三城”建设，以经济发展带动社会各方面长足进步，提高人民群众的生活水平和幸福指数，从根本上化解矛盾的同时，也为慈溪的长治久安打下扎实的基础。其次，用服务手段解决治理难题。以人为本，服务优先，应贯穿于平安建设、法治建设的每一个环节，在服务管理中加强群众工作，着力解决好人民群众最关心、最直接的现实利益问题。今后几年，慈溪市将以四个平台建设为契机，推进网格化管理体系与综合信息系统两网融合，实现基层社会治理一张网和基础信息数据整合共享，使慈溪市、镇（街道）、村（社区）三级中心有效衔接，初步形成集事件的受理、分析、研判、分流处理、调度指挥、督办反馈于一体的基层社会治理模式。第三，用法治手段解决维稳问题。稳定是改革发展的基础和前提，但要摒弃以前“花钱买平安”的想法，将风险防控问题的排查、隐患的整治、矛盾纠纷的消除等纳入法治化的轨道，引导相关群体，用法治的手段維护合法权益。同时，要把社会稳定风险评估作为重大决策、重点工程、重大活动的前提，将评估中出现的问题加以前置解决。周丽霞：协助政府做好社会治理 为法治建设提供支持“法治政府建设离不开法律工作者的努力。”党代表、浙江导司律师事务所副主任、党支部书记周丽霞说，“近年来，宁波的律师群体在法治政府建设推动中做了大量工作，目前基本达到政府法律顾问全覆盖，但是很多服务还停留在面上。尤其是与沪杭等周边城市相比，法律服务能力差距依然较大。”作为法律工作者，她对未来推进治理现代化有很多期待。她说，今后，律师群体还需进一步加大服务的深度和广度，更多参与到决策或规范等制订的过程中，协助政府做好社会治理工作，进一步为和谐宁波、平安宁波的建设提供法律支持。比如律师群体中的许多人来自基层一线，了解基层的实际情况，可以起到协调缓冲作用，如政府接访过程中，律师的身份相对中立，他们的意见建议更容易被当事人所接受和理解；此外，他们中不乏人大代表和政协委员，理应更好地发挥履职议政作用。宁波的律师业发展必须切实为宁波经济社会发展服务，律师不仅仅是在出现问题后去做“救火兵”，而应该在社会发展和市场经济活动过程中，把服务前置。