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"飞地经济"是不同行政区域之间的一种合作开发模式,是解决区域发展不均衡的重要手段。政府部门对发展"飞地经济"的可行性进行论证,主要包括发展"飞地经济"的必要性分析、"飞入地"的选择、飞出重点产业的领域选择等。"飞入地"选择的影响因素主要包括基础条件、经济结构、成本落差、社会保障和政策倾斜五个方面。"飞入地"选择指标体系具有明显的区域特征,构建"飞入地"选择指标体系应遵循相关性、客观性、可比性、可得性、可行性五大原则,需要更加注重理论基础,且需要实证检验。