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针对近年来艾滋病疫情传播速度加快，感染途径以静脉吸毒传播逐步转向以性传播为主要途径，由高危人群向普通人群传播的严峻形势，2005年以来，四川省人口计生委组织专家，通过对成都、凉山等7个市、州和部分县开展调研、问卷调查，与基层干部座谈、到育龄群众家访谈等，了解农村预防艾滋病情况和安全套发放方式。在此基础上，省人口计生委根据法律法规，采用统计数据分析、文献研究，论证了农村推广安全套预防艾滋病的重要意义、目的及其必要性和可行性，提出了农村在安全套推广中存在的问题，从关注人口安全、保障农村育龄群众生殖健康出发，提