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一、问题的提出。国有企业的改革似乎是一个老问题,近二十年的改革,虽然文件堆成山,方案汇成海。但从总体上看,国有企业仍然是三分之一盈利,三分之一亏损,三分之一保本经营,且亏损面呈扩大的趋势。如果按发达国家的高折旧率加高工资进行成本核算,那么,国有企业几乎无盈利的企业。人们不禁要问:国有企业的改革为何如此艰难?怎样才能从根本上改变这种迟滞不前