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2013年的经济政策令人关注，中央一号文件也引发猜想。专家表示，2013年中央一号文件有望聚焦农业经营体制，政策的基本精神应该是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，但不鼓励工商企业大面积、长时间租种农户土地。据了解，农业经营体制的调研工作已于2012年年中开始，这将是中央一号文件连续第10年聚焦“三农”。