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我国企业正处于改革转轨阶段，具有着“过渡性”的特点，面临着包含新旧理念的“双重价值系统”。在这样的特定时期，渐进式改革必须要加大制度创新力度。但环境的复杂性、利益目标的多元性、企业家群体的不成熟性，束缚着制度创新工作的发展。企业家群体建设对推动中国市场化的进程，促进制度创新中发挥着积极的作用。要搞好企业家群体建设，应该有效的解决好激励上、监督上和选人上的问题。同时，促进企业家群体制度创新职能的发挥中，政府应改变自身的运行方式，为企业家群建设营造良好的成长环境。