踩在新战略平台的鼓点上

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  无为县转型升级的意愿与芜湖跨江联动、拥江发展的趋势,恰好相互契合。目前态势下,无为县域经济借梯登高的“机会窗口”已经推开。
  2012年6月15日,芜湖市城市总体规划公示结束,江北地区成为最大亮点之一,这里将是大芜湖新的战略空间。对芜湖市来说,这是第一次真正实现跨江联动的发展规划,对无为县来说,这是站在县域经济升级的新平台上。
  融入芜湖,让无为县获得合芜蚌自主创新试验区、皖江城市带承接产业转移示范区两块“金字招牌”,以及芜湖市跨江联动开发江北的政策叠加。
  拥江发展的“机会窗口”
  “行政区划调整为芜湖跨江联动创造了机遇。无为县要加快县域经济发展,全力冲刺全国百强县,成为新芜湖腾飞的翅膀!”芜湖市委书记高登榜赴无为县调研时专门强调说。从安徽全省发展的格局来看,在《安徽省城镇体系规划(2011—2030)》中,从马鞍山到安庆的沿江发展横轴,与合芜蚌宣发展纵轴的交接点,恰好落在无为县。同时,无为县还是合肥经济圈与芜马都市圈的“双核”交集地带。
  “十一五”以来,全国范围内出现新一轮的“省域次中心城市扩张”现象,比如大连之于辽宁、青岛之于山东、宁波之于浙江、厦门之于福建,以及洛阳之于河南,宜昌之于湖北、九江之于江西,芜湖之于安徽同样如此。在这种状况下,与中心城市紧密联系的县域,就具备了经济凸起和政策优势形成的叠加效应。
  2012年4月11日,芜湖市委一号文件《关于加快建设江北、推进跨江发展的意见》正式发布,对包括江北产业集中区、无为县在内的江北地区,表述为“芜湖市未来发展的战略空间,必须举全市之力加快突破,迅速形成跨江联动发展新局面,实现江北更快、江南更优、全市更强。”
  由此可见,无为县已经站在芜湖跨江联动的鼓点上,但要分享发展的机会红利,首先必须是交通无缝对接。无为县规划局副局长杨玉英拿出彩色规划图介绍说:“全市一盘棋,跨江大桥、过江隧道、高速铁路、高速公路和长江深水港,立体化的交通体系是实现两岸融合的基础。”从本质上说,这是无为县谋划基础设施功能升级从而带动经济发展的一种诉求。长江经济带上先发地区的经验证明,跟随跨江交通改变而来的,是要素流动和产业布局的改变。
  按照芜湖市首位产业汽车及装备制造业的发展规划,到2015年产值达到5000亿元,年均增长30%。随着芜湖市汽车产业跨江发展战略的实施,汽车产业链的大项目布局江北,无为县迎来“车轮上的机遇”。落户省级无为经济开发区的双钱轮胎集团在2012年到资突破1亿美元,就是要素流动的最好佐证。
  工业化必然带来城市形态的改变。2012年,千万人口特大城市的芜湖市新规划编制完成,包含无为县在内的城市空间布局,引发无限想象。
  在《芜湖市城市总体规划》的“147”空间结构中,无为城市副中心和高沟滨江新城,将打造成高端装备制造业和现代服务业基地,西部综合型滨江生态宜居城市。按照发展规划,从高沟滨江物流园到高沟经济开发区,再沿高新大道到无为县城南新城,走产城融合之路,将实现以港兴业、以业强区、以区强城的良性循环。这不仅是物理空间上的改变,更重要的是城市化的“核爆点”,能够引发无为县域经济升级的“化学反应”。
  放在长江经济带的竞争格局中来看,无为县2430多平方公里融入芜湖后,芜湖市一方面实现了由滨江发展到拥江发展的根本转变,能够最有效地发挥长江优势。另一方面,在人口、空间载体和经济要素上扩大了一倍。“无为更快、芜湖更强”,芜湖市要想赢得与南通、九江、岳阳、宜昌等城市的发展竞赛,只有通过无为县的战略纵深来做大城市规模,才能真正提升城市竞争力,真正具备争夺“长江第五城”的底气。
  由此可见,芜湖市跨江联动、拥江发展的趋势与无为县转型升级的意愿,恰好相互契合。目前态势下,无为县域经济借梯登高的“机会窗口”已经被推开,接下来的关键就是顺势而为。其中,最大的两块“金字招牌”,一块是皖江城市带承接产业转移示范区,注入激发增长的内外合力;另一块是合芜蚌自主创新试验区,在创新中锻造新的产业梯队。
  内外合力
  2012年,无为县利用外资获得三大突破,全省直接利用外资过亿美元县、引进世界500强、到资过亿美元項目三项共获得奖励资金90万元。从总量来看,全年利用外资总额1.3亿美元,列安徽省县级第五、芜湖市第一。从单个项目来看,双钱集团回力轮胎公司全年到位外资1亿零9万美元,成为无为县第一家年内到资过亿美元企业,也是芜湖市2012年第一家到资过亿美元项目。
  到资过亿美元,是无为县承接产业转移的一个横断面,其背后的实质是皖江城市带承接产业转移示范区的强大吸引力。无为县通过在产业上借力世界500强、中国500强,成功进入全球产业价值链。无为县经信委主任钱广胜对《决策》分析说:“在承接产业转移过程中,无为县走出了一条‘大项目—产业集群—生产链条—产业基地’的发展路径,就是提升式产业转移的路子。”
  这也是无为县正在实践中的产业链招商模式,以无为县传统的羽毛羽绒产业为例,“以产业链条、上下游产品、产业关联度为纽带,重点推进补链、建链、强链等产业链招商三大工程。从单纯的毛片加工延伸到羽毛球,进入到体育用品产业;从羽绒加工延伸到制作羽绒被、羽绒服等产品,从而进入到纺织服装产业。”无为县招商局局长马荣分析说,“产业链延伸的过程,就是经济新增长点出现的过程。”
  产业链延伸的过程,也是借助外力与激发内生动力有机统一的过程。以无为县首位产业电线电缆为例,2012年,无为县有电线电缆企业300多家,这些企业中大部分是内生型企业,他们共同支撑无为县域经济实现第一次腾飞。
  在借助外力上,通过产业链招商,无为县成功引进电线电缆产业上游项目,总投资6.42亿元的楚江森海铜导体产业园,总投资20亿元的同人科技新材料项目,以及下游产业链项目,总投资41.5亿元的智能电谷产业园等。
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