【摘 要】
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通过对江西省J镇的实地调研发现,贫困乡镇在农业税取消后,主要财政支出依赖上级转移支付,缺乏财政上的自主权,加之行政上受县级政府领导,乡镇政府基本上成为县级政府的执行机
【基金项目】
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国家哲学社会科学基金青年项目(09CZZ030);国家哲学社会科学基金一般项目(10DZZ035)
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通过对江西省J镇的实地调研发现,贫困乡镇在农业税取消后,主要财政支出依赖上级转移支付,缺乏财政上的自主权,加之行政上受县级政府领导,乡镇政府基本上成为县级政府的执行机构,主要围绕县级政府的考核指标开展工作。在构建和谐社会过程中,维护社会稳定是＂压倒一切的任务＂,成为乡镇政府中心工作中的中心。在＂稳定压倒一切＂的压力下,乡镇针对社会不稳定因素及其产生的＂上访对象＂采取多种工作模式,如成立专门工作组、建立包案人制度等,通过调处、安抚、监控等工作手段去化解社会矛盾、防阻上访和群体性事件的发生。为避免社会稳定失控
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