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【摘要】针对目前企业党建和社区党建所面临的离退休党员多、有偿解除劳动合同党员多、家属党员多，人员难组织、活动难开展、作用难发挥的“三多三难”的新课题，我们公司积极探索基层党建工作新模式，组建“油田社区党员联系服务站”，收到了显著成效。
年初以来，按照上级党委的指示精神，物业管理二公司党委把如何找准企业党建和社区党建工作的结合点，加强企业非在岗党员的教育管理，发挥服务区内企业非在岗党员作用，作为公司党建工作的重点，依托物业服务贴近社区这一优势，积极探索基层党建工作新模式，组建“油田社区党员联系服务站”，在23个基层物业处设立了28个社区党员联系服务站，初见成效。现就社区党员联系服务站建设的几点思考意见与大家共同探讨。
一、关于明确油田社区党员联系服务站定位的问题
1、首先应该明确社区党组织和企业党组织的关系问题。社区党组织和辖区内企业党组织的共同政治责任就是发挥政治核心和思想导向的作用，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。按照常规，社区党组织的工作在社区，在社区内处于核心地位，对社区工作负有全面责任，企业党组织按照属地管理应该是服从于所在社区党组织的管理指导，企业党建应该是社区党建的一个重要组成部分，企业党建只能服从或服务于社区党建。企业党组织必须积极参与、密切配合社区党组织的工作，即有参与社区工作的责任，社区建设体现和反映了社区成员的共同利益、共同需要、共同目标。因此，作为社区成员的企业单位，参与社区建设和管理事务既是一种必须履行的义务，又是一种不可剥夺的权利。
2、选准企业党建工作和社区党建工作的结合点，创新企业非在岗党员教育管理的新模式，建立油田社区党员联系服务站。按照党章规定，党员只能加入党的一个基层组织并接受其管理。根据上级党委的指示精神，在不违反党章规定的前提下，我们针对服务区内企业非在岗党员管理的“三多三难”的实际情况，经过深入的调查、研究和走访，多次召开专题会议研究。同时，基于企业党建和社区党建两者之间的关系，我们认为，要想使企业党组织融入社区，党员融入群众，促进企业党建和社区党建的良性互动，实现资源共享、共谋发展、共建文明、共促和谐的目标，结合点应该是企业从服从或服务的角度出发，采取企业党建进社区（或企业党建进小区）的模式，在企业所管辖的小区内，成立油田社区党员联系服务站，非在岗党员的组织关系留在原单位管理，只是自愿参与服务站的活动。通过活动的开展，加强对非在岗党员的教育和管理，同时为小区内的非在岗党员发挥先锋模范作用提供一个方便的有效的平台，拉近非在岗党员与党组织的距离。并确定了油田社区党员联系服务站的建站基本思路：本着“社企共建，资源共享”的原则，以油田社区非在岗党员为重点，以建设和谐示范矿区、提高老同志晚年生活质量为宗旨，确立了由物业处党支部牵头，街道、社区、学校和居民共同参与的基层党建工作新模式。服务站可采取举办丰富多彩、喜闻乐见、参与性强的各种活动，在活动中加强对非在岗党员的教育和管理，增強非在岗党员的党性观念，使非在岗党员在活动中发挥先锋模范作用，从而在一定程度上解决“三多三难”的问题。
二、确立党员联系服务站组织机构问题
一是落实组织机构。公司党委以东湖物业管理三处为试点单位，成立了建站筹备小组，制定了建站方案，设置了组织机构，由支部书记兼任服务站站长，下设执行站长1人，负责服务站的日常管理服务工作。并结合服务区实际，组建了宣教、助学辅导、文体活动、绿地认养、义务巡逻五个小组，选聘党性强，负责任、居民公信度高的社区非在岗党员担任组长，明确了服务站工作流程，为社区党员联系服务站顺利工作，提供了组织保障。为健全第一手资料，我们采取查询业主资料，张贴公告，电话问询，走访等形式，建立了社区党员名册、社区党员联系登记表和社区党员基本情况信息库，为开展服务工作打牢了基础。
二是落实活动场所。组织机构落实了，落实活动场所是首要的硬件建设。该处党支部按照党员联系服务站有活动室、有党旗、有誓词、有图书角、有电教设备的“五有”标准，借助现有资源，对房屋进行了维修改造，完善了服务站硬件建设，同时，还建立了服务站办公室、配备了办公用品、办公桌椅、文件书柜、宣传板，配备了各类图书，使服务站成为宣传教育、学习知识的课堂，陶冶情操、建设和谐家园的阵地。
三是落实活动计划、内容和制度。为充分发挥好油田社区党员联系服务站的桥梁和纽带作用，该处党支部协助服务站制定了活动计划、活动内容并制定了相关的活动制度。首先，根据社区非在岗党员的特长和兴趣需求，围绕物业管理二公司党委明确的油田社区党员联系服务站的10项工作内容，确定了以开展各类服务党员、关爱群众的活动为主要活动内容，制定了翔实的年度活动计划。同时，制定了党员联系服务站管理制度和服务规范，做到“三上墙”，即工作人员职责上墙、站内工作制度上墙、年度工作计划上墙。以“假日课堂”、“老年课堂”、“文体活动”为三条主线，逐项落实活动责任人、活动时间、活动项目，进一步增进了社区非在岗党员对党组织的信任，调动了他们参与社区管理的积极性。
（作者单位：大庆油田矿区服务事业部物业管理二公司）
年初以来，按照上级党委的指示精神，物业管理二公司党委把如何找准企业党建和社区党建工作的结合点，加强企业非在岗党员的教育管理，发挥服务区内企业非在岗党员作用，作为公司党建工作的重点，依托物业服务贴近社区这一优势，积极探索基层党建工作新模式，组建“油田社区党员联系服务站”，在23个基层物业处设立了28个社区党员联系服务站，初见成效。现就社区党员联系服务站建设的几点思考意见与大家共同探讨。
一、关于明确油田社区党员联系服务站定位的问题
1、首先应该明确社区党组织和企业党组织的关系问题。社区党组织和辖区内企业党组织的共同政治责任就是发挥政治核心和思想导向的作用，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。按照常规，社区党组织的工作在社区，在社区内处于核心地位，对社区工作负有全面责任，企业党组织按照属地管理应该是服从于所在社区党组织的管理指导，企业党建应该是社区党建的一个重要组成部分，企业党建只能服从或服务于社区党建。企业党组织必须积极参与、密切配合社区党组织的工作，即有参与社区工作的责任，社区建设体现和反映了社区成员的共同利益、共同需要、共同目标。因此，作为社区成员的企业单位，参与社区建设和管理事务既是一种必须履行的义务，又是一种不可剥夺的权利。
2、选准企业党建工作和社区党建工作的结合点，创新企业非在岗党员教育管理的新模式，建立油田社区党员联系服务站。按照党章规定，党员只能加入党的一个基层组织并接受其管理。根据上级党委的指示精神，在不违反党章规定的前提下，我们针对服务区内企业非在岗党员管理的“三多三难”的实际情况，经过深入的调查、研究和走访，多次召开专题会议研究。同时，基于企业党建和社区党建两者之间的关系，我们认为，要想使企业党组织融入社区，党员融入群众，促进企业党建和社区党建的良性互动，实现资源共享、共谋发展、共建文明、共促和谐的目标，结合点应该是企业从服从或服务的角度出发，采取企业党建进社区（或企业党建进小区）的模式，在企业所管辖的小区内，成立油田社区党员联系服务站，非在岗党员的组织关系留在原单位管理，只是自愿参与服务站的活动。通过活动的开展，加强对非在岗党员的教育和管理，同时为小区内的非在岗党员发挥先锋模范作用提供一个方便的有效的平台，拉近非在岗党员与党组织的距离。并确定了油田社区党员联系服务站的建站基本思路：本着“社企共建，资源共享”的原则，以油田社区非在岗党员为重点，以建设和谐示范矿区、提高老同志晚年生活质量为宗旨，确立了由物业处党支部牵头，街道、社区、学校和居民共同参与的基层党建工作新模式。服务站可采取举办丰富多彩、喜闻乐见、参与性强的各种活动，在活动中加强对非在岗党员的教育和管理，增強非在岗党员的党性观念，使非在岗党员在活动中发挥先锋模范作用，从而在一定程度上解决“三多三难”的问题。
二、确立党员联系服务站组织机构问题
一是落实组织机构。公司党委以东湖物业管理三处为试点单位，成立了建站筹备小组，制定了建站方案，设置了组织机构，由支部书记兼任服务站站长，下设执行站长1人，负责服务站的日常管理服务工作。并结合服务区实际，组建了宣教、助学辅导、文体活动、绿地认养、义务巡逻五个小组，选聘党性强，负责任、居民公信度高的社区非在岗党员担任组长，明确了服务站工作流程，为社区党员联系服务站顺利工作，提供了组织保障。为健全第一手资料，我们采取查询业主资料，张贴公告，电话问询，走访等形式，建立了社区党员名册、社区党员联系登记表和社区党员基本情况信息库，为开展服务工作打牢了基础。
二是落实活动场所。组织机构落实了，落实活动场所是首要的硬件建设。该处党支部按照党员联系服务站有活动室、有党旗、有誓词、有图书角、有电教设备的“五有”标准，借助现有资源，对房屋进行了维修改造，完善了服务站硬件建设，同时，还建立了服务站办公室、配备了办公用品、办公桌椅、文件书柜、宣传板，配备了各类图书，使服务站成为宣传教育、学习知识的课堂，陶冶情操、建设和谐家园的阵地。
三是落实活动计划、内容和制度。为充分发挥好油田社区党员联系服务站的桥梁和纽带作用，该处党支部协助服务站制定了活动计划、活动内容并制定了相关的活动制度。首先，根据社区非在岗党员的特长和兴趣需求，围绕物业管理二公司党委明确的油田社区党员联系服务站的10项工作内容，确定了以开展各类服务党员、关爱群众的活动为主要活动内容，制定了翔实的年度活动计划。同时，制定了党员联系服务站管理制度和服务规范，做到“三上墙”，即工作人员职责上墙、站内工作制度上墙、年度工作计划上墙。以“假日课堂”、“老年课堂”、“文体活动”为三条主线，逐项落实活动责任人、活动时间、活动项目，进一步增进了社区非在岗党员对党组织的信任，调动了他们参与社区管理的积极性。
（作者单位：大庆油田矿区服务事业部物业管理二公司）