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企业廉洁文化建设的目标是为了让企业自觉地把廉洁文化融入到企业生产经营和企业文化建设之中，使企业党员领导干部进一步提高拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，从而促进企业健康发展，增强企业员工的社会公德意识和诚信意识，把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。企业廉洁文化建设，是反腐倡廉工作深入开展的现实需要，也是企业自身发展壮大的需要，对于提高企业从业人员的思想觉悟和道德水平，促进企业精神文明建设，构建企业优秀文化，发挥企业党员的先锋模范作用，将产生深远的影响。
一、当前煤矿企业廉洁文化建设存在的问题
（一）对廉洁文化建设的紧迫性、艰巨性认识不到位。
在社会主义市场经济条件下，一些党员领导干部受西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念的影响，以及社会经济成分的多元化对物质利益和消费的极端追求观所带来的浮躁心态冲击，都容易滋长并形成消极、腐朽的文化观念。对于这些问题，我们还没有在思想上、文化上、制度上引起高度重视，尤其是对廉洁文化建设的紧迫性和艰巨性认识尚且不足。
（二）总结和探索不够，廉洁文化建设的方法和载体创新滞后。
推进煤矿企业廉洁文化建设，必须借助一定的形式，运用好的载体。从我们矿来看，虽然在党风廉政建设方面积累了一定的经验，但在探索廉洁文化建设与企业管理的有机结合的实践形式上，还没有形成系统的、高效的运行机制，在一定程度上影响了企业廉洁文化建设进程。
（三）教育与监督并重、制度和惩处并举的整体优势发挥不够。
思想影响思维，思维决定行为。教育是外因，单纯依靠外在因素是不能彻底根治腐败问题，真正起关键作用的内因是人本身。在廉洁文化建设过程中，制度和惩处、教育与监督的整体优势发挥的不够明显，联系更加紧密的形式和方法有待于进一步探索。
（四）廉洁文化建设的“合力”不足。
廉洁文化建设党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键，员工群众广泛参与是基础。廉洁文化建设的“合力”尚未真正形成，有些科室（区队）领导干部对廉政文化建设的重要性认识不到位，在思想上缺乏“一岗双责”意识，在行动上缺乏抓落实的自觉性和主动性；科室（区队）各负其责的意识还不够强烈，廉洁文化建设“大合唱”的共鸣效果还不够强烈；运行机制还不够不完善，缺乏“钢性”管理，没有把“软任务”变成“硬指标”。
二、对策及经验
（一）大力推进廉洁文化“四进”活动，着力构筑“不愿腐”的思想防线。
思想教育是预防腐败的基础环节，分层次、有针对性地开展廉洁思想教育，大力推进廉洁文化“四进”活动，要让“不愿腐”的思想防线成为可预控廉洁风险的“总开关”。
二是大力开展理想信念主题教育。领导班子每年至少开展一次艰苦奋斗专题教育活动，带头发扬党的优良传统和作风；每年开展一次正反两方面典型专题教育活动，加强党纪国法教育和权力观教育，做到班子内部相互团结、相互配合、相互尊重，不出现违反党纪条规的人和事。
三是大力开展“诺廉、考廉、学廉、述廉”主题活动。领导班子每年签订一次党风廉政建设目标责任书；每季度组织一次以廉洁制度、廉洁文化为内容的中心组学习活动；主要领导每年讲一次廉洁党课；领导班子成员在年初进行一次公开廉洁承诺；每年组织一次中层干部廉洁谈话，对新提拔人员进行廉政知识考试；每年进行一次述学述职述廉，接受群众监督；积极带头参加研读廉政书、学唱廉政歌、观看廉政片等廉洁文化活动，使廉洁文化进班子做到有阵地、有内容、有气氛、有收获。
四是大力加强调查研究工作。注重对党风廉政建设和反腐倡廉重大问题的调查研究，积极探索新形势下国有企业反腐倡廉建设的新特点和新规律，班子成员每人每年撰写一篇有关加强本单位党风廉政建设的调研报告或理论文章，并在党委中心组学习会上进行交流，达到相互启迪、相互促进的目的。
一是在重要岗位开展廉洁文化活动。针对不同岗位的特点，组织开展丰富多彩的廉洁文化活动。建立职工代表议事规则等形式，加强对重点岗位和单位（部门）的廉洁风险管控和监督。
二是结合岗位实际增强廉洁文化的针对性和实效性。紧密结合各级管理人员工作岗位特点，精心选编廉洁从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，将遵守岗位廉洁准则作为廉洁文化建设的落脚点；根据不同岗位的要求，制作“廉洁自律警示牌”，在有关场所张贴廉洁对联或设置廉洁标识等；在重要岗位放置廉洁桌卡、摆放廉洁格言（警句）等；在春节、中秋节等重大节日期间，向各岗位特别是重点岗位工作人员发送廉洁短信、寄送廉洁卡片，组织重点岗位人员召开廉洁建设座谈会等。
三是大力弘扬爱岗敬业、团结奉献、廉洁自律、奉公守法的职业文化。不同类型的岗位要有符合各自岗位实际、体现各自岗位特点的道德标准。加强职业道德教育，开展广泛的谈心活动，培养良好的岗位行为习惯，所有工作人员要恪守职业道德和岗位职责，杜绝违法违纪、违反规章制度现象发生。
四是开展岗位廉洁风险防控管理工作。完善和提升廉洁风险防控管理体系建设，针对原有和新出现的廉洁风险，梳理并健全完善各项规章制度，规范并公示工作流程，切实发挥廉洁风险防控管理体系建设的前期预防、中期控制、后期处置重要作用，形成拒腐防变长效机制，有效化解岗位廉洁风险。
（二）抓住制度建设这一根本，努力构建“不能腐”的制度体系。
1.制定出好的制度是制度建设的前提。推进反腐倡廉制度建设，着力提高制度制定的科学化水平，需要注重“三性”。一是要注重全面性，建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩处等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节，最大限度的减少体制障碍和制度漏洞，构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败”的制度体系。二是要注重针对性，从实际出发，从员工群众呼声最高、最为关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕制度制约和监督权力这个核心，健全权力运行监控机制，着力降低权力集中造成的风险。三是要注重操作性，不仅要健全实体性制度，而且要健全程序性制度；不仅要明确规定应该怎么办，而且要明确违反规定了要怎么处理；要做到反腐倡廉的各项制度规定与其他方面的制度相配套，确保制度可行、管用、实用。
2.切实提高制度执行力是制度建设的根本着眼点。推进提高反腐倡廉制度的执行力，需要夯实“三大基础”。一是要夯实思想基础，广泛宣传制度，深入学习制度，使广大党员干部和员工了解制度、崇尚制度、遵守制度，增强制度意识，把制度转化为行为准则和自觉行动。二是要夯实群众基础，切实解决员工群众反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和员工群众参与反腐倡廉建设的积极性、主动性，大力营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的濃厚氛围。三是要夯实作风基础，以求真务实的作风狠抓反腐倡廉制度的执行，敢于碰硬，勇于较真，处处、时时、事事维护制度的权威性，真正做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，通过执纪监察、效能监察等方式，毫不妥协地同一切违反制度的行为作斗争，发现一起，查处一起，绝不迁就，形成“正气存内，邪不可干”，人人遵规守纪的良好局面。
（三）抓住监督保障这一关键，形成“不敢腐”的权力运行机制。
近几年，任家庄煤矿以充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用和营造良好的廉洁文化氛围为目的，通过开展主题突出、内容丰富、形式多样的廉洁文化“四进”活動，进一步增强了神宁廉洁文化的吸引力、渗透力和影响力，一个全新的廉洁文化教育体系基本形成，“以廉文荣、以贪为耻”的人生观和价值观已经在广大党员干部头脑中扎根、发芽，广大员工自觉抵制各种腐败行为滋生和腐朽思想侵蚀，崇廉、学廉、倡廉、守廉、践廉意识明显增强，党员干部廉洁自律意识明显提高，廉洁理念已经渗透到广大员工群众心中，发挥了强大的向心力和凝聚力，“遵规守纪、崇廉尚洁”新风尚在任家庄煤矿蔚然成风。
廉洁文化建设是一项重要的系统性工程，既需要企业每一位领导人员的高度重视，认真对待，也需要全体员工积极参与，不断总结成功经验，使廉洁文化建设深入开展，绽放持久的生命力，有力推动企业的党风廉政建设和反腐倡廉建设，促进煤矿企业健康发展。
一、当前煤矿企业廉洁文化建设存在的问题
（一）对廉洁文化建设的紧迫性、艰巨性认识不到位。
在社会主义市场经济条件下，一些党员领导干部受西方文化中某些腐朽颓废的思想观念、价值观念的影响，以及社会经济成分的多元化对物质利益和消费的极端追求观所带来的浮躁心态冲击，都容易滋长并形成消极、腐朽的文化观念。对于这些问题，我们还没有在思想上、文化上、制度上引起高度重视，尤其是对廉洁文化建设的紧迫性和艰巨性认识尚且不足。
（二）总结和探索不够，廉洁文化建设的方法和载体创新滞后。
推进煤矿企业廉洁文化建设，必须借助一定的形式，运用好的载体。从我们矿来看，虽然在党风廉政建设方面积累了一定的经验，但在探索廉洁文化建设与企业管理的有机结合的实践形式上，还没有形成系统的、高效的运行机制，在一定程度上影响了企业廉洁文化建设进程。
（三）教育与监督并重、制度和惩处并举的整体优势发挥不够。
思想影响思维，思维决定行为。教育是外因，单纯依靠外在因素是不能彻底根治腐败问题，真正起关键作用的内因是人本身。在廉洁文化建设过程中，制度和惩处、教育与监督的整体优势发挥的不够明显，联系更加紧密的形式和方法有待于进一步探索。
（四）廉洁文化建设的“合力”不足。
廉洁文化建设党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键，员工群众广泛参与是基础。廉洁文化建设的“合力”尚未真正形成，有些科室（区队）领导干部对廉政文化建设的重要性认识不到位，在思想上缺乏“一岗双责”意识，在行动上缺乏抓落实的自觉性和主动性；科室（区队）各负其责的意识还不够强烈，廉洁文化建设“大合唱”的共鸣效果还不够强烈；运行机制还不够不完善，缺乏“钢性”管理，没有把“软任务”变成“硬指标”。
二、对策及经验
（一）大力推进廉洁文化“四进”活动，着力构筑“不愿腐”的思想防线。
思想教育是预防腐败的基础环节，分层次、有针对性地开展廉洁思想教育，大力推进廉洁文化“四进”活动，要让“不愿腐”的思想防线成为可预控廉洁风险的“总开关”。
二是大力开展理想信念主题教育。领导班子每年至少开展一次艰苦奋斗专题教育活动，带头发扬党的优良传统和作风；每年开展一次正反两方面典型专题教育活动，加强党纪国法教育和权力观教育，做到班子内部相互团结、相互配合、相互尊重，不出现违反党纪条规的人和事。
三是大力开展“诺廉、考廉、学廉、述廉”主题活动。领导班子每年签订一次党风廉政建设目标责任书；每季度组织一次以廉洁制度、廉洁文化为内容的中心组学习活动；主要领导每年讲一次廉洁党课；领导班子成员在年初进行一次公开廉洁承诺；每年组织一次中层干部廉洁谈话，对新提拔人员进行廉政知识考试；每年进行一次述学述职述廉，接受群众监督；积极带头参加研读廉政书、学唱廉政歌、观看廉政片等廉洁文化活动，使廉洁文化进班子做到有阵地、有内容、有气氛、有收获。
四是大力加强调查研究工作。注重对党风廉政建设和反腐倡廉重大问题的调查研究，积极探索新形势下国有企业反腐倡廉建设的新特点和新规律，班子成员每人每年撰写一篇有关加强本单位党风廉政建设的调研报告或理论文章，并在党委中心组学习会上进行交流，达到相互启迪、相互促进的目的。
一是在重要岗位开展廉洁文化活动。针对不同岗位的特点，组织开展丰富多彩的廉洁文化活动。建立职工代表议事规则等形式，加强对重点岗位和单位（部门）的廉洁风险管控和监督。
二是结合岗位实际增强廉洁文化的针对性和实效性。紧密结合各级管理人员工作岗位特点，精心选编廉洁从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责，将遵守岗位廉洁准则作为廉洁文化建设的落脚点；根据不同岗位的要求，制作“廉洁自律警示牌”，在有关场所张贴廉洁对联或设置廉洁标识等；在重要岗位放置廉洁桌卡、摆放廉洁格言（警句）等；在春节、中秋节等重大节日期间，向各岗位特别是重点岗位工作人员发送廉洁短信、寄送廉洁卡片，组织重点岗位人员召开廉洁建设座谈会等。
三是大力弘扬爱岗敬业、团结奉献、廉洁自律、奉公守法的职业文化。不同类型的岗位要有符合各自岗位实际、体现各自岗位特点的道德标准。加强职业道德教育，开展广泛的谈心活动，培养良好的岗位行为习惯，所有工作人员要恪守职业道德和岗位职责，杜绝违法违纪、违反规章制度现象发生。
四是开展岗位廉洁风险防控管理工作。完善和提升廉洁风险防控管理体系建设，针对原有和新出现的廉洁风险，梳理并健全完善各项规章制度，规范并公示工作流程，切实发挥廉洁风险防控管理体系建设的前期预防、中期控制、后期处置重要作用，形成拒腐防变长效机制，有效化解岗位廉洁风险。
（二）抓住制度建设这一根本，努力构建“不能腐”的制度体系。
1.制定出好的制度是制度建设的前提。推进反腐倡廉制度建设，着力提高制度制定的科学化水平，需要注重“三性”。一是要注重全面性，建立健全反腐倡廉的教育、监督、预防、惩处等各项制度，力求覆盖反腐倡廉的各个领域、各个环节，最大限度的减少体制障碍和制度漏洞，构建多层次、宽领域、全方位的“不能腐败”的制度体系。二是要注重针对性，从实际出发，从员工群众呼声最高、最为关切的地方抓起，从腐败现象易发多发的环节突破，围绕制度制约和监督权力这个核心，健全权力运行监控机制，着力降低权力集中造成的风险。三是要注重操作性，不仅要健全实体性制度，而且要健全程序性制度；不仅要明确规定应该怎么办，而且要明确违反规定了要怎么处理；要做到反腐倡廉的各项制度规定与其他方面的制度相配套，确保制度可行、管用、实用。
2.切实提高制度执行力是制度建设的根本着眼点。推进提高反腐倡廉制度的执行力，需要夯实“三大基础”。一是要夯实思想基础，广泛宣传制度，深入学习制度，使广大党员干部和员工了解制度、崇尚制度、遵守制度，增强制度意识，把制度转化为行为准则和自觉行动。二是要夯实群众基础，切实解决员工群众反映强烈的突出问题，提高执行制度的透明度和公信力，充分调动广大党员干部和员工群众参与反腐倡廉建设的积极性、主动性，大力营造以遵守制度为荣、以违反制度为耻的濃厚氛围。三是要夯实作风基础，以求真务实的作风狠抓反腐倡廉制度的执行，敢于碰硬，勇于较真，处处、时时、事事维护制度的权威性，真正做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，通过执纪监察、效能监察等方式，毫不妥协地同一切违反制度的行为作斗争，发现一起，查处一起，绝不迁就，形成“正气存内，邪不可干”，人人遵规守纪的良好局面。
（三）抓住监督保障这一关键，形成“不敢腐”的权力运行机制。
近几年，任家庄煤矿以充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶、导向作用和营造良好的廉洁文化氛围为目的，通过开展主题突出、内容丰富、形式多样的廉洁文化“四进”活動，进一步增强了神宁廉洁文化的吸引力、渗透力和影响力，一个全新的廉洁文化教育体系基本形成，“以廉文荣、以贪为耻”的人生观和价值观已经在广大党员干部头脑中扎根、发芽，广大员工自觉抵制各种腐败行为滋生和腐朽思想侵蚀，崇廉、学廉、倡廉、守廉、践廉意识明显增强，党员干部廉洁自律意识明显提高，廉洁理念已经渗透到广大员工群众心中，发挥了强大的向心力和凝聚力，“遵规守纪、崇廉尚洁”新风尚在任家庄煤矿蔚然成风。
廉洁文化建设是一项重要的系统性工程，既需要企业每一位领导人员的高度重视，认真对待，也需要全体员工积极参与，不断总结成功经验，使廉洁文化建设深入开展，绽放持久的生命力，有力推动企业的党风廉政建设和反腐倡廉建设，促进煤矿企业健康发展。