在分析当前中国页岩气财税政策不足的基础上,以《页岩气发展规划(2016—2020)》中2020年和2030年产量作为情景目标,构建了中国页岩气生产—运输—消费系统动力学模型,在单一财税政策情景和多种政策嵌套情景下对中国页岩气产业发展状况进行模拟,得出以下结论:(1)当前页岩气产业政策存在滞后性,滞后期为4年。(2)单一财税政策在补贴成本、行业利润、增产空间和实施灵活性上的表现不同。单一直接补贴政策实施灵活度最高,但行业利润空间较低,补贴成本较高;单独技术补贴政策的成本最低,但灵活性较差;单独税收情景下行业利润最高,但补贴成本最大,且对产量的持续增长贡献小。(3)在多种政策嵌套情景下,可以实现规划目标;开采企业和销售企业税后收入不断增加,行业发展前景良好;补贴成本随着页岩气产量的增加而增大,但成本上升幅度小于单独税收减征情景,能够实现减轻政府财税负担与行业利润增长的双重目标。