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21世纪是海洋世纪。海洋建设关乎国家根本利益,对于保障国家安全、缓解资源环境制约、拓展经济社会发展空间具有重要意义。党的十八大首次提出了建设海洋强国的战略目标,党的十九大报告提出,'坚持陆海统筹,加快建设海洋强国'。党中央把加快建设海洋强国战略提升为中国特色社会主义事业的重要组成部分,围绕海洋经济顶层设计、创新海洋经济发展试点、全面深入推进科技兴海、优化产业经济布局等问题.