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近年来，随着国家经济的日益发展，国家电网公司准确把握企业在国家能源战略中的定位，大力推进电网和公司发展方式转变，推动电力和能源发展方式转变。其中，重要举措之一就是实施“三集五大”改革。建设“三集五大”体系是转变公司发展方式的核心任务，是强化管理的必然要求。这项工作极具创新性和挑战性，对队伍素质提出了更高要求。改革打破了常规，实现了人财物的集约化管理，但同时机构变化、人员流动，也带来一些新的问题。因此，针对“三集五大”模式下的人力资源管理策略研究十分必要，好的策略能够助推供电企业在管理上实现有效提升，同时也能够促进企业的整体发展。
“三集五大”模式下的人力资源管理总体战略
“三集五大”模式下的人力资源管理应以供电企业发展战略为引领，以提高人力资源配置效率效益为导向，坚持集中、规范和高效的原则，创新用工管理模式、创新薪酬分配机制、创新绩效量化考核、创新学习管理体系，形成定员、定编、定岗的集约化、扁平化、专业化组织管理模式，与供电企业发展和电网发展相适应的科学化、差异化、精益化用人分配机制，与深化全员绩效管理相适应的量化考核体系，与“三考”（考勤、考绩、考试）工作要求相适应的全员培训机制。建立完善制度标准规范、专业分工协作、调控监督有力、机制运转高效的人力资源集约管控体系。打造人力资源监控平台，改善员工结构和素质，提升人资管控水平和化解风险能力，促进供电企业体制机制改革创新和健康快速发展。
“三集五大”模式下的人力资源管理具体策略
组织运转模式策略
（1）做好组织流程设计。按照界面清晰、集约扁平、 标准统一的原则，构建与供电企业发展战略相适应，满足人力资源集约化体系建设要求的组织机构、管理模式和业务流程，进一步明确省、市、县三级组织架构的功能定位和业务界面。
（2）规范机构与岗位设置。建立完善组织机构规范标准，规范各级机构本部人员编制、领导职数管理，统一制订覆盖各专业的岗位名录、岗位价值和工作标准。
（3）加强定员定额管理。落实国家电网供电企业“三集五大”体系劳动定员新标准，全面解决生产一线结构性缺员，提高企业劳动效率和经济效益。
（4）有序实施人员配置。按照精干高效、合理配置、公平公正的原则，在确保人员信息准确的基础上，周密部署，稳妥推进，确保员工队伍稳定。
人力资源保障体系策略
（1）根据供电企业人力资源现状和发展战略，系统思考提出供电企业人力资源人才培养方案，培养一批供电企业需要的紧缺人才、优秀人才及后备人才，实现供电企业人力资源保障能力的提升，人力资源风险防范能力的提升、人力资源投入产出能力的提升。
（2）全面有序推进人才培养方案。强调供电企业各专业及各部门的配合和协同，建立统一的信息共享平台，系统分析问题，统筹规划方案，保持各项人力资源的协调推进。
（3）注重执行力和工作实效。强化过程控制，把握时间节点，抓好工作落实，优化组织、措施、监控、激励和宣传保障体系。
劳动用工管理策略
（1）加强人力资源计划管理。严格执行员工入口管理规定，加强对各类用工总量的管控以及对成建制转入单位员工基本信息的审核，从严控制新增人员，保证新增人员质量。
（2）创新农电用工管理模式。实行农电业务委托模式改革，推进农电用工方式转换，建立统一规范的农电用工管理体系，实现农电用工的专业化、规范化、集约化管理。
（3）规范劳务派遣用工管理。依法规范劳务派遣机构，加强劳务派遣用工计划管理，控制劳务派遣用工总量，规范劳务派遣用工岗位范围，有效解决混岗矛盾，防范用工风险。
（4）稳妥推进主业岗位业务委托。在保证安全生产和优质服务的基础上，稳妥推进业务外委工作，逐步实现主业劳务派遣用工向业务委托方式转变，促进用工效率持续提升。
（5）构建内部人才交流平台。初步形成人才市场体系，做好主多分开回归人员的安置工作，充分发挥人才交流中心的作用，维护职工队伍稳定。
（6）加强员工关系管理。开展员工敬业度调查，制定员工关系改善计划，采取针对性的措施以提升员工整体认同度，进一步加强对劳动合同的各项管理及履行情况的考核监督，促进构建和谐稳定的劳动关系。
薪酬策略
（1）加强收入分配规范管理。完善供电企业系统工资总额预算管理及企业负责人年薪制办法，规范员工福利保障管理，加强对各单位收入分配的监督考核，规范收入项目、来源和分配秩序。
（2）稳步推进岗位绩效工资制度改革。规范统一供电企业系统基本工资制度、统一工资结构、统一薪酬标准，完善与绩效考核、岗位职责、素质能力等紧密挂钩的薪酬分配机制。
（3）理顺供电企业内部收入分配关系。坚持绩效贡献优先等原则，分配中注重向高端人才和关键岗位、生产一线、艰苦地区单位员工的合理倾斜，落实工资总额与工资水平“双控”政策和措施。
（4）深入推进量化考核。优化绩效管理和指标体系，创新考核方法，系统应用目标管理，全面普及PDCA（闭环管理）工作方法，构建不同业务类型单位、不同专业、不同地域条件的差异化绩效考核模式。深化绩效经理人制度，加强业绩考核过程监控，建立弱项指标预警机制，提高业绩考核的针对性和导向性。
（5）加强人力资源管理专业绩效考核。根据人力资源各项业务分工，细化工作目标、量化工作任务，建立完善业务考核指标体系和制度规范，评选推广典型经验，推动各项工作协调开展。
人才培养策略
供电企业作为国家经济发展的支柱性产业，要获得一定发展路径和发展前景，必然要对人才加以重视并进行一定程度的改革，在这个过程中才能实现供电企业可持续发展。
（1）完善供电企业的人才结构。供电企业的发展离不开企业各方面人才的充分努力，因此要针对上文中出现的问题对供电企业的人才结构进行一定的调整，实现供电企业的人才能力得以提升，结构更加合理，分工更加明晰，只有这样才能在人力资源管理上实现一定的飞跃。可以说，科学的开发人力资源对现代企业的发展是一种致命性的影响，要在人才的专业技能、文化程度、时间能力等方面进行综合开发，挖掘企业需要的人才，这才是供电企业发展的一个有力保障。 （2）构建供电企业学习管理体系。以管理培训中心和技术技能培训中心为龙头打造供电企业自己的大学，持续优化提升培训管理体系和培训资源体系，建立覆盖员工全职业生涯周期的终身学习培训机制，实现企业激励培训与员工自主学习的融合。
（3）大力推进全员培训。加快推进各专业优秀管理、优秀技术、优秀技能人才和特高压、智能电网、应急救援等关键紧缺人才培养。实行全员考试，促进员工队伍提升转型。分层分级实施各专业体系培训，促进员工熟悉业务流程，掌握相关标准制度，具备相应专业技能。
（4）实施全员职业生涯管理。优化职业生涯细分通道、通道标准和路径，完善职业生涯与绩效、薪酬、岗位、培训对接的配套管理政策，实施全员职业生涯管理，搭建人才成长平台，促进员工立足岗位成才。
（5）完善供电企业培训资源体系。充分发挥实训基地作用，积极拓展网络学院功能并开展远程教育培训，加快各专业电子培训课件开发，完善课程体系，打造“双师型”内训师队伍，开展校企战略合作，提高培训效率和效益。
（6）构建科学合理的人才考评体系。企业的人员素质或者能力不足，就要进行充分的培训，使其能力得到充分的提高，但是在这个过程中我们必然发现要有一定的制度对这种能力进行支撑，这就是人才的考评体系。可以说现在的各个行业都有一定的考评体系，供电企业的人才考评体系有必要积极主动地建立起来，对供电企业员工素质的提升以及改善机构臃肿现状做出一定的贡献。主要要完善供电企业人力资源专业队伍建设和管理的制度和措施，做好人力资源专业队伍建设规划，构建分类分层次分梯队人力资源专业培训体系，定期组织人力资源专业人员集中内训和调考，不断调整完善人力资源队伍结构，提升人力资源队伍的履职能力和工作作风，努力打造专家型管理型专业队伍供电企业“三集五大”体系建设和“一强三优”战略目标的实现。
控股（代管）县供电企业人力资源管理策略
（1）规范组织机构设置。建立与供电企业工作流程和工作标准相适应的规范、高效的组织机构运转体系。
（2）建立健全业绩考核机制。建立基于量化考核的业绩考核评价和结果运用机制，充分调动员工工作积极性。
（3）加快员工队伍素质提升和人才培养。落实控股县电力供电企业员工培训计划，快速提升控股县电力供电企业人力资源素质水平。
人力资源信息化策略
（1）深化信息系统“双提升”工作，打造人力资源监控平台。推动SG-ERP人力资源建设，构建服务战略、集约统一、高效协调的人力资源管理一体化监控平台，强化对供电企业劳动用工、人工成本、劳动效率的全过程管控，实现专业融合、管理前移，风险防范和决策辅助，全面提升供电企业人力资源管理管理水平。
（2）加强人力资源同业对标管理。量化人力资源同业对标指标目标值，按计划下达到基层单位，加大指标完成情况动态监控，并将结果及时反馈给各单位，督促其找差距、添措施，实现人力资源效率和效益的提升。
供电企业的发展是整个国民经济的重要组成部分，其作用是不可忽视的，国网公司实施“三集五大”改革是供电企业发展的需要，同时，做好“三集五大”模式下人力资源管理是十分关键的软实力建设，只有这样才能充分的实现供电企业的科学持久的发展。（作者供职于国网四川省电力公司德阳供电公司人力资源部）
“三集五大”模式下的人力资源管理总体战略
“三集五大”模式下的人力资源管理应以供电企业发展战略为引领，以提高人力资源配置效率效益为导向，坚持集中、规范和高效的原则，创新用工管理模式、创新薪酬分配机制、创新绩效量化考核、创新学习管理体系，形成定员、定编、定岗的集约化、扁平化、专业化组织管理模式，与供电企业发展和电网发展相适应的科学化、差异化、精益化用人分配机制，与深化全员绩效管理相适应的量化考核体系，与“三考”（考勤、考绩、考试）工作要求相适应的全员培训机制。建立完善制度标准规范、专业分工协作、调控监督有力、机制运转高效的人力资源集约管控体系。打造人力资源监控平台，改善员工结构和素质，提升人资管控水平和化解风险能力，促进供电企业体制机制改革创新和健康快速发展。
“三集五大”模式下的人力资源管理具体策略
组织运转模式策略
（1）做好组织流程设计。按照界面清晰、集约扁平、 标准统一的原则，构建与供电企业发展战略相适应，满足人力资源集约化体系建设要求的组织机构、管理模式和业务流程，进一步明确省、市、县三级组织架构的功能定位和业务界面。
（2）规范机构与岗位设置。建立完善组织机构规范标准，规范各级机构本部人员编制、领导职数管理，统一制订覆盖各专业的岗位名录、岗位价值和工作标准。
（3）加强定员定额管理。落实国家电网供电企业“三集五大”体系劳动定员新标准，全面解决生产一线结构性缺员，提高企业劳动效率和经济效益。
（4）有序实施人员配置。按照精干高效、合理配置、公平公正的原则，在确保人员信息准确的基础上，周密部署，稳妥推进，确保员工队伍稳定。
人力资源保障体系策略
（1）根据供电企业人力资源现状和发展战略，系统思考提出供电企业人力资源人才培养方案，培养一批供电企业需要的紧缺人才、优秀人才及后备人才，实现供电企业人力资源保障能力的提升，人力资源风险防范能力的提升、人力资源投入产出能力的提升。
（2）全面有序推进人才培养方案。强调供电企业各专业及各部门的配合和协同，建立统一的信息共享平台，系统分析问题，统筹规划方案，保持各项人力资源的协调推进。
（3）注重执行力和工作实效。强化过程控制，把握时间节点，抓好工作落实，优化组织、措施、监控、激励和宣传保障体系。
劳动用工管理策略
（1）加强人力资源计划管理。严格执行员工入口管理规定，加强对各类用工总量的管控以及对成建制转入单位员工基本信息的审核，从严控制新增人员，保证新增人员质量。
（2）创新农电用工管理模式。实行农电业务委托模式改革，推进农电用工方式转换，建立统一规范的农电用工管理体系，实现农电用工的专业化、规范化、集约化管理。
（3）规范劳务派遣用工管理。依法规范劳务派遣机构，加强劳务派遣用工计划管理，控制劳务派遣用工总量，规范劳务派遣用工岗位范围，有效解决混岗矛盾，防范用工风险。
（4）稳妥推进主业岗位业务委托。在保证安全生产和优质服务的基础上，稳妥推进业务外委工作，逐步实现主业劳务派遣用工向业务委托方式转变，促进用工效率持续提升。
（5）构建内部人才交流平台。初步形成人才市场体系，做好主多分开回归人员的安置工作，充分发挥人才交流中心的作用，维护职工队伍稳定。
（6）加强员工关系管理。开展员工敬业度调查，制定员工关系改善计划，采取针对性的措施以提升员工整体认同度，进一步加强对劳动合同的各项管理及履行情况的考核监督，促进构建和谐稳定的劳动关系。
薪酬策略
（1）加强收入分配规范管理。完善供电企业系统工资总额预算管理及企业负责人年薪制办法，规范员工福利保障管理，加强对各单位收入分配的监督考核，规范收入项目、来源和分配秩序。
（2）稳步推进岗位绩效工资制度改革。规范统一供电企业系统基本工资制度、统一工资结构、统一薪酬标准，完善与绩效考核、岗位职责、素质能力等紧密挂钩的薪酬分配机制。
（3）理顺供电企业内部收入分配关系。坚持绩效贡献优先等原则，分配中注重向高端人才和关键岗位、生产一线、艰苦地区单位员工的合理倾斜，落实工资总额与工资水平“双控”政策和措施。
（4）深入推进量化考核。优化绩效管理和指标体系，创新考核方法，系统应用目标管理，全面普及PDCA（闭环管理）工作方法，构建不同业务类型单位、不同专业、不同地域条件的差异化绩效考核模式。深化绩效经理人制度，加强业绩考核过程监控，建立弱项指标预警机制，提高业绩考核的针对性和导向性。
（5）加强人力资源管理专业绩效考核。根据人力资源各项业务分工，细化工作目标、量化工作任务，建立完善业务考核指标体系和制度规范，评选推广典型经验，推动各项工作协调开展。
人才培养策略
供电企业作为国家经济发展的支柱性产业，要获得一定发展路径和发展前景，必然要对人才加以重视并进行一定程度的改革，在这个过程中才能实现供电企业可持续发展。
（1）完善供电企业的人才结构。供电企业的发展离不开企业各方面人才的充分努力，因此要针对上文中出现的问题对供电企业的人才结构进行一定的调整，实现供电企业的人才能力得以提升，结构更加合理，分工更加明晰，只有这样才能在人力资源管理上实现一定的飞跃。可以说，科学的开发人力资源对现代企业的发展是一种致命性的影响，要在人才的专业技能、文化程度、时间能力等方面进行综合开发，挖掘企业需要的人才，这才是供电企业发展的一个有力保障。 （2）构建供电企业学习管理体系。以管理培训中心和技术技能培训中心为龙头打造供电企业自己的大学，持续优化提升培训管理体系和培训资源体系，建立覆盖员工全职业生涯周期的终身学习培训机制，实现企业激励培训与员工自主学习的融合。
（3）大力推进全员培训。加快推进各专业优秀管理、优秀技术、优秀技能人才和特高压、智能电网、应急救援等关键紧缺人才培养。实行全员考试，促进员工队伍提升转型。分层分级实施各专业体系培训，促进员工熟悉业务流程，掌握相关标准制度，具备相应专业技能。
（4）实施全员职业生涯管理。优化职业生涯细分通道、通道标准和路径，完善职业生涯与绩效、薪酬、岗位、培训对接的配套管理政策，实施全员职业生涯管理，搭建人才成长平台，促进员工立足岗位成才。
（5）完善供电企业培训资源体系。充分发挥实训基地作用，积极拓展网络学院功能并开展远程教育培训，加快各专业电子培训课件开发，完善课程体系，打造“双师型”内训师队伍，开展校企战略合作，提高培训效率和效益。
（6）构建科学合理的人才考评体系。企业的人员素质或者能力不足，就要进行充分的培训，使其能力得到充分的提高，但是在这个过程中我们必然发现要有一定的制度对这种能力进行支撑，这就是人才的考评体系。可以说现在的各个行业都有一定的考评体系，供电企业的人才考评体系有必要积极主动地建立起来，对供电企业员工素质的提升以及改善机构臃肿现状做出一定的贡献。主要要完善供电企业人力资源专业队伍建设和管理的制度和措施，做好人力资源专业队伍建设规划，构建分类分层次分梯队人力资源专业培训体系，定期组织人力资源专业人员集中内训和调考，不断调整完善人力资源队伍结构，提升人力资源队伍的履职能力和工作作风，努力打造专家型管理型专业队伍供电企业“三集五大”体系建设和“一强三优”战略目标的实现。
控股（代管）县供电企业人力资源管理策略
（1）规范组织机构设置。建立与供电企业工作流程和工作标准相适应的规范、高效的组织机构运转体系。
（2）建立健全业绩考核机制。建立基于量化考核的业绩考核评价和结果运用机制，充分调动员工工作积极性。
（3）加快员工队伍素质提升和人才培养。落实控股县电力供电企业员工培训计划，快速提升控股县电力供电企业人力资源素质水平。
人力资源信息化策略
（1）深化信息系统“双提升”工作，打造人力资源监控平台。推动SG-ERP人力资源建设，构建服务战略、集约统一、高效协调的人力资源管理一体化监控平台，强化对供电企业劳动用工、人工成本、劳动效率的全过程管控，实现专业融合、管理前移，风险防范和决策辅助，全面提升供电企业人力资源管理管理水平。
（2）加强人力资源同业对标管理。量化人力资源同业对标指标目标值，按计划下达到基层单位，加大指标完成情况动态监控，并将结果及时反馈给各单位，督促其找差距、添措施，实现人力资源效率和效益的提升。
供电企业的发展是整个国民经济的重要组成部分，其作用是不可忽视的，国网公司实施“三集五大”改革是供电企业发展的需要，同时，做好“三集五大”模式下人力资源管理是十分关键的软实力建设，只有这样才能充分的实现供电企业的科学持久的发展。（作者供职于国网四川省电力公司德阳供电公司人力资源部）