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一、农村人力资本供给非均衡:农业可持续发展道路上的"绊脚石"在现有的文献中,大都偏向制度因素(或正式制度安排)对农业可持续发展的影响,并视其为影响农业和农村可持续发展的首要因子,而往往对以农民的意识形态、价值观念、传统文化和行为方式等为主要内容的非正式制度安排漠然处之.需要强调指出的是,农民的意识形态、价值观念、传统文化和行为方式等非正式制度安排对农业和农村可持续发展的影响也不容忽视.在农民行为问题上,这集中体现在农民不看重正式制度安排而重视非制度安排等方面.这种忽视正规制度的实用主义