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上世纪90年代以来,我国义务教育概念的内涵外延、发展形态以及义务教育阶段办学体制都在变化发展。义务教育的发展必然要求各级政府举办义务教育的职能也应随之拓展。政府职能拓展后的重点将体现在:保证义务教育的底线公平与基准义务;积极推进制度创新、制定有效的竞争机制;不断协调、开拓自身的责任等几个方面。