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立足湘西北地区小城镇防震减灾现状、社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的需要,基于SWOT分析法针对湘西北地区小城镇防震减灾现状和问题进行分析,深入探讨了地震灾害对该地区自然环境、社会经济及民众伤害的规律,对建立最大限度减轻地震造成的经济损失、人员伤亡的综合立体防震减灾体系提出了对策。