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建筑市场的竞争在一定程度上就是成本的竞争。施工企业从市场上竞争来之不易的工程项目，就是通过项目管理的窗口来展示的，在最终满足承包合同的约定的前提下，使成本降低，从中获取利润。为此，就必须有效地对工程成本进行管理与控制。这是实施项目承包活动的核心工作，如何有效地确定成本目标并以此为基础进行有效的控制，是摆在项目管理面前迫切需要解决的课题。作为施工企业有必要对这个问题进行解析．找出一条控制成本的路子，使之与市场经济相适应。