日本全部的国土在太平洋地震带上，虽是地震多发国家，由此造成的人员伤亡却不多。除了防灾意识深入人心、政府防灾经验丰富之外，日本震撼中国网民的 “国民秩序”，还可以从民族的性格、公共教育等方面找到答案。
　　不倒的校舍：“学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方”
　　其他房子可以倒，但学校不可以倒。在日本，这是一个常识。
　　自2001年以来的10年内，日本共发生了里氏 6.5级以上地震18次，累计死亡人数113人，但无一中小学师生因校舍倒塌等事故而遇难。在大灾难里，中小学校舍往往是当地人的第一避难所。日本文部省的一份文件，提及加固校舍时写道，因为“学校是承担着日本未来的孩子们托付生命的地方”。
　　加固校舍，最早要从1923年的关东大地震说起。当时日本学校的建筑，大多是木结构或砖瓦结构。关东大地震导致不少学校教学楼倒塌，学生集体遇难，这让日本政府深受刺激，决定以“学生的生命维系着国家未来”为最高原则，提高校舍抗震性。
　　1950 年，日本政府又将30年前制定的有关城市规划的《市街地建筑物法》修改为《建筑基准法》，提高各类建筑的抗震基准，将传统日式木造住宅渐次改造。
　　1995年阪神大地震后，这部法律又分别在 1992、2000、2006年历经3次修改，其各类建筑的抗震基准已提高到最高水准，即要求除木结构住宅外，商务楼能抗8级地震，中小学校舍普遍能抗7 级地震。
　　2010年，日本政府还曾发布计划，表示在未来5年内，将使日本全国90%左右中小学校舍都能达到耐震标准——因为在日本，由于政府不作为而带来震灾中教学楼倒塌、学生集体遇难事故，严重的将导致内阁下台。
　　法律与人心：无处不在的防震意识
　　“地震随时随地都有可能发生，我们准备好了吗？”这是大部分日本国民的心态。
　　日本的法律在建筑物抗震、防火等安全性方面的要求非常严格。《建筑基准法》规定，新建建筑必须“中震不坏，大震不倒”，较高的设防标准必然对建筑结构提出了较高的要求。
　　为应对地震、火灾等频发的自然灾害，自1923年关东大地震后，除各地免费开放防灾档案馆供人们了解防灾知识外，防灾训练已成为日常必备项目。
　　2011年日本大地震中，华裔M O M O问平安归家的女儿：地震时害怕吗？小姑娘回答：不怕，平时老师都教过。
　　“在日本，几乎每个小区都有一个避难所。”在城市建设规划之时，日本就十分重视防灾避难的设计。这种“避难所”备有充足的饮水、各种食品，还有住宿房间，生活用品一应俱全，专为临时受灾者服务。1981年后，日本所有高层建筑都要求能防范7～8级地震。
　　分布在各市县的中小学校成为灾难中人们的“第一避难所”。除了拥有最坚固安全的建筑，学校与外界还有隔离墙，教室、体育馆有较大空间可容纳灾民，紧急时操场还可以供抢险飞机着陆。
　　此外，日本家家户户一般都有避难工具，装有手电筒、安全帽、干粮和装水的袋子等会统一放在一个“防震袋”里面，电视里经常提醒市民注意饮食的储存日期，以防过期。在居家布置时，为了防止家具在地震时倒下来砸伤人或物，都有专门把这些家具与墙壁或天花板固定的装置，而摆放的音响、电视或一些容易损坏的工艺器皿等，在其四角处都有专门固定防滑的胶皮垫；在家里没人时，日本人习惯关闭煤气总阀。
　　民族性格与教育：震不乱的“国民秩序”
　　震撼中国网民的日本 “国民秩序”，从何而来？除了防灾意识深入人心、政府防灾经验丰富之外，还可以从民族的性格、公共教育等方面找到答案。
　　“这样井然有序而又全民互助的一个社会，让人非常感动。”尽管已在东京生活了多年，沈洁全家仍对日本国民在2011年大地震中的表现印象深刻。
　　9.0 级强震下的日本，海啸滔天，核辐射危机笼罩。
　　截至东京时间3月14日19点36分，避难民众已升至55万人。然而从电视画面，从图片，从文字，我们所看到的日本国民，却理性而从容，近乎苛刻地遵守着公共规则。
　　名为“权静”的网友转发了其在日本的朋友的微博，“几百人在广场避震完毕，整个过程，无一人抽烟。服务员在跑，拿来一些毯子、热水、饼干，所有男人帮助女人，跑回大楼为女人拿东西，接电线、放收音机，3个小时后，人散，地上没有一片垃圾，一点也没有。”
　　而常驻日本的华人，对于日本国民的理性、冷静和对公共秩序的遵守更有着切身的感受。
　　在一幅照片里，避难的人们一个接一个地坐在扶手电梯的两边，自觉留下中间的过道。这个场景，也让中国网民对日本的国民素质大为称道。
　　在探讨日本国民为何能在大危难当中严格遵守公共秩序时，有人如此分析：日本自然资源匮乏，灾害频繁，尤其地震频发，这雕塑着日本人的气质，令日本人凡事从最坏处考虑，敬畏生命。