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一、认清形势，统一思想，探索改革出路 １９９７年，新乡市北站区干部工资连续几个月无力发放，滚存赤字接近当年财政收入的二分之一，面对捉襟见肘、库空债涨的严峻形势，是畏难止步、坐以待毙，还是直面现实、知难而进，成为摆在面前的两种选择。１９９８年初我们把财政家底向全体干部通盘托出，并组织区、乡领导班子对财政形势、财政出路进行了大讨论。使大家在形势的严峻性和改革的必要性上统一了认识。在权衡利弊的基础上，党委、政府决定从北站的发展和稳定的大局着眼，为了扭转财政困难局面，必须坚定地推进财政管理体制改革，在改革中求生存