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建设节约型社会,科技是潜力最大、能发挥决定性作用、可取得根本性突破的关键手段,是第一推动力。要大力推进科技进步与创新,构建节约资源的技术支撑体系,消除节能降耗减排的技术瓶颈,突破能源、资源、环境对经济发展的约束,形成建设节约型社会和环境友好型社会的技术支持体系,充分发挥科技的核心动力作用。