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湖北省保障农民工权益的政策体系基本建立,关爱农民工的社会氛围日益形成。基于对湖北的调查,本报告提出,农民工市民化的过程,实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中,户口的转换是形,服务的分享是实。对于已经具备条件的公共服务项目,应率先实现同等对待;与城市户籍紧密挂钩的城市最低生活保障、经济适用房、廉租房等,也要逐步覆盖符合条件的农民工。