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根据国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，农村普遍加强了保安联防市场化建设。农村保安联防工作本着自愿有偿的原则。通过与村居民签订保安联防服务合同的形式，筹集一定数量的保安联防专项经费，有效缓解了治安防范经费不足的矛盾，为确保农村社会治安的防范和联防发挥了积极作用。但我们在财政检查和审计中发现，农村保安联防专项资金在使用和管理方面，存在一些不容忽视的问题。