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[摘要] 一项工程建设完工后，它关系到个人、环境、社会等方面的利益，因此应加强对工程建设的后评价，将建设效果和经验教训进行反馈，以提高今后项目的投资决策、建设和管理水平。本文论述了对工程进行后评价的含义，程序以及如何进行后评价的相关内容。
[关键词] 工程审计后评价
前言
对工程进行后评价是指工程完成后，对工程目标、执行过程、效益和影响所进行的全面而系统的分析，已在吸取经验教训，提出对策建议，提高管理水平和改进投资效益。所以我们要注重投资前期评价，为工程决策提供可靠信息，工程一旦开始，应将建设周期缩到最短科学确定筹资渠道，使工程资金结构合理。
对工程进行后评价的一般程序和方法
首先确定评价的对象，提出目的；再进行筹划准备，并收集资料，进行深入调查；根据调查的情况进行分析研究，编制评估报告。工程后评价应采用定量分析和定性分析结合的方法，常用的方法有对比分析法、逻辑框架分析法和成功度分析法。
二、对工程进行后评价的审计重点
1、对工程全过程的回顾和总结，即从工程的前期准备到竣工验收，全面、系统地总结各个阶段的实施过程、问题及原因。
2、对工程的效果和效益进行分析评价，如对工程技术成果、财务经济效益、环境效益、社会效益和管理效果等进行分析评价，对照工程可研评估的结论和主要指标，找出变化和差别。
3、对工程目标和持续性进行评估，即对工程目标的实现程度及适应性、项目的持续发展能力及问题、项目的成功度进行评价，得出后评价结论。
三、工程审计怎样对工程进行后评价
3.1、收集与工程项目后评价审计有关的各种资料
与此工程单位的资料整理的主要负责人商议，收集工程项目基本情况、工程项目建议书、可行性报告、资金来源、税收制度、工程设备、材料、工程施工情况表、竣竣工验收报告等资料，要确保资料的全面性，可靠性。
3.2、工程全过程各个阶段的后评价
1、工程策划与决策的后评价
前期阶段对建设项目进行可行性研究与评估是基本建设管理中的一项重要基础工作，是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证，项目前期阶段咨询对工程项目长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。
所以要考虑工程是否进行了多方案比较，是否选择了正确的方案；工程的效果和效益是否可能实现；是否可能产生预期的作用和影响。在发现问题的基础上，分析原因，得出结论，并结合市场和需求预测、建设内容和规模、装备、原材料等供应、工程的配套设施、社会效应等因素。
2、工程准备阶段后评价
工程项目合同评价
合同是工程项目业主依法确定与承包商、供货商、制造商、咨询者之间的经济权利和经济义务关系，并通过签订的有关协议或有关法律效益的文件，将这种关系确立下来，这些合同包括服务类合同（如监理合同、勘察设计合同、咨询服务合同等）、物资采购合同、施工合同等。
执行合同包括勘察设计、设备物资采购、工程施工、工程监理、咨询服务和合同管理等。合同分析一方面要评价合同依据的法律规范和程序等,另一方面要分析合同的履行情况和违约责任及其原因分析。工程项目合同后评价中,对工程监理的评价十分重要。
工程项目勘察设计评价
勘察设计评价的主要内容包括：勘察设计单位的选择是否符合招投标要求；勘察设计单位提交的勘察设计成果文件是否按合同约定的时间进行提供，有无因勘察设计文件延后而影响整体工程进度；分析勘察设计的成果文件的深度是否满足要求，分析设计变更原因，看是否有因为设计深度不够而导致投资增加的情况，且对总投资的影响有多大；分析勘察设计单位的服务意识是否满足工程的需要，有无因勘察设计的不配合而影响工程进度。
3、工程实施阶段后评价
工程进度评价
工程进度是指工程从开工之日起，至工程经验收合格并交付所经历的时间。工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种，因为与项目进度有关的单位较多，包括业主、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位、设备供应单位、监督管理工程建设的政府部门等等，如果不能做好与这些单位的协调工作，进度控制工作将是十分困难的，所以要从多方面来分析评价进度完成的状况。
对工程进度评价，核实实际开工、竣工日期，并与计划工期进行对比，首先分析进度总体目标是否提前或延误，根据施工过程中执行情况，分析分项及个阶段实际进度的偏离程度，据以分析产生偏差的主要原因。评价时还应将计划工期进行对比分析，判断计划工期是否控制在定额工期的范围内。
工程项目管理评价
工程项目管理评价是指管理者对工程造价、质量、进度三项指标的控制能力及结果分析。其中有：根据项目的实际情况，工程采取的管理方式是否得当，如监理制度、项目管理、代建制等，分析工程质量有无达到预期的质量标准，有无出现安全事故；分析工程投资是否控制在预期的范围内。
在竣工验收和项目效益评价的基础上，考察项目立项工作是否符合持续发展的需要，是否为重复或不必要的建设，考察项目建成的实际效果，是否具有适用性、先进性、经济性及与相关设施的配套性，以分析建设工程整体规划的前瞻性；考察项目计划下达情况，以分析工程管理工作的计划性；考察项目建设周期是否按初步设计如期完成，以分析对项目的建设管理过程是否到位；考察资金到位及使用情况，以分析资金运营能力和财务管理制度是否完善等。通过对项目管理的后评价，可以使我们了解项目管理的整体情况，并针对目前存在的问题，改进管理工作，提高项目决算水平。
4、工程竣工以后的评价
质量和安全情况评价
工程项目质量控制质量是工程项目的生命，要想成功地管理好工程项目就必须将质量问题作为项目管理的核心内容。
工程质量和安全情况分析与评价的主要内容包括计算实际工程质量合格品率以及实际工程质量优良品率，并将实际工程质量标准与合同文件规定的或其他同类项目工程质量状况进行比较。分析设备质量情况，设备极其安装工程质量能否保证自投产后正常生产的需要，有无重大质量事故，计算和分析工程质量事故的经济损失。如计算返工损失率，因质量事故拖延建设工期造成的实际损失。
运营状况评价
项目效益后评价是以项目交付使用后实际的使用效果为基础，运用定性和定量分析相结合的方法，重新测算，得到相关的投资效果指标，然后将它们与项目前评价时预测的有关经济效果进行对比，评价和分析其偏差情况以及原因，吸取经验教训，从而为今后提高项目的投资管理水平和投资决策服务。
工程项目运营阶段是指项目投产到项目生命周期末的全过程。它是通过投产后有关实际数据资料或重新预测数据，衡量工程的实际运营情况和实际投资效益，找出差距，分析原因，总结经验教训。工程运营既要从技术、经济、管理等方面进行评价，也要分析其运行对环境和社会的影响，主要有：企业运营管理状况评价；项目技术和经济后评价；达产年限评价；对环境影响和社会后评价等。
可持续发展评价
工程的持续性是指在资金投入完成之后，项目的既定目标还能继续，是否可持续下去，接受投资的业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标。
特别要注意环境的评价，环境状况调查的基础上根据工程的特征,列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测,根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析,根据各自的权重综合平衡评价。同时看是否有可重复性，及是否在未来以同样的方式建设同类项目。而持续性影响因素一般包括政府政策，管理、组织和地方参与，财务因素，技术因素，社会文化因素，生态因素，外部因素等。
[结束语]
通过进行工程的后评价，将评价结果以书面的形式反馈到建设单位的决策部门，作为新项目的立项和评估的基础以及调整投资计划和政策的依据，这是后评价的最终目标。因此，进行有效的后评价将会使建设单位在工程建设过程中，少走弯路，有效利用资金，合理控制工程造價，充分发挥投资效益，取得最好的建设工程社会经济效果。
[关键词] 工程审计后评价
前言
对工程进行后评价是指工程完成后，对工程目标、执行过程、效益和影响所进行的全面而系统的分析，已在吸取经验教训，提出对策建议，提高管理水平和改进投资效益。所以我们要注重投资前期评价，为工程决策提供可靠信息，工程一旦开始，应将建设周期缩到最短科学确定筹资渠道，使工程资金结构合理。
对工程进行后评价的一般程序和方法
首先确定评价的对象，提出目的；再进行筹划准备，并收集资料，进行深入调查；根据调查的情况进行分析研究，编制评估报告。工程后评价应采用定量分析和定性分析结合的方法，常用的方法有对比分析法、逻辑框架分析法和成功度分析法。
二、对工程进行后评价的审计重点
1、对工程全过程的回顾和总结，即从工程的前期准备到竣工验收，全面、系统地总结各个阶段的实施过程、问题及原因。
2、对工程的效果和效益进行分析评价，如对工程技术成果、财务经济效益、环境效益、社会效益和管理效果等进行分析评价，对照工程可研评估的结论和主要指标，找出变化和差别。
3、对工程目标和持续性进行评估，即对工程目标的实现程度及适应性、项目的持续发展能力及问题、项目的成功度进行评价，得出后评价结论。
三、工程审计怎样对工程进行后评价
3.1、收集与工程项目后评价审计有关的各种资料
与此工程单位的资料整理的主要负责人商议，收集工程项目基本情况、工程项目建议书、可行性报告、资金来源、税收制度、工程设备、材料、工程施工情况表、竣竣工验收报告等资料，要确保资料的全面性，可靠性。
3.2、工程全过程各个阶段的后评价
1、工程策划与决策的后评价
前期阶段对建设项目进行可行性研究与评估是基本建设管理中的一项重要基础工作，是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题进行科学论证，项目前期阶段咨询对工程项目长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。
所以要考虑工程是否进行了多方案比较，是否选择了正确的方案；工程的效果和效益是否可能实现；是否可能产生预期的作用和影响。在发现问题的基础上，分析原因，得出结论，并结合市场和需求预测、建设内容和规模、装备、原材料等供应、工程的配套设施、社会效应等因素。
2、工程准备阶段后评价
工程项目合同评价
合同是工程项目业主依法确定与承包商、供货商、制造商、咨询者之间的经济权利和经济义务关系，并通过签订的有关协议或有关法律效益的文件，将这种关系确立下来，这些合同包括服务类合同（如监理合同、勘察设计合同、咨询服务合同等）、物资采购合同、施工合同等。
执行合同包括勘察设计、设备物资采购、工程施工、工程监理、咨询服务和合同管理等。合同分析一方面要评价合同依据的法律规范和程序等,另一方面要分析合同的履行情况和违约责任及其原因分析。工程项目合同后评价中,对工程监理的评价十分重要。
工程项目勘察设计评价
勘察设计评价的主要内容包括：勘察设计单位的选择是否符合招投标要求；勘察设计单位提交的勘察设计成果文件是否按合同约定的时间进行提供，有无因勘察设计文件延后而影响整体工程进度；分析勘察设计的成果文件的深度是否满足要求，分析设计变更原因，看是否有因为设计深度不够而导致投资增加的情况，且对总投资的影响有多大；分析勘察设计单位的服务意识是否满足工程的需要，有无因勘察设计的不配合而影响工程进度。
3、工程实施阶段后评价
工程进度评价
工程进度是指工程从开工之日起，至工程经验收合格并交付所经历的时间。工程项目进度目标不能按计划实现的原因有多种，因为与项目进度有关的单位较多，包括业主、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位、设备供应单位、监督管理工程建设的政府部门等等，如果不能做好与这些单位的协调工作，进度控制工作将是十分困难的，所以要从多方面来分析评价进度完成的状况。
对工程进度评价，核实实际开工、竣工日期，并与计划工期进行对比，首先分析进度总体目标是否提前或延误，根据施工过程中执行情况，分析分项及个阶段实际进度的偏离程度，据以分析产生偏差的主要原因。评价时还应将计划工期进行对比分析，判断计划工期是否控制在定额工期的范围内。
工程项目管理评价
工程项目管理评价是指管理者对工程造价、质量、进度三项指标的控制能力及结果分析。其中有：根据项目的实际情况，工程采取的管理方式是否得当，如监理制度、项目管理、代建制等，分析工程质量有无达到预期的质量标准，有无出现安全事故；分析工程投资是否控制在预期的范围内。
在竣工验收和项目效益评价的基础上，考察项目立项工作是否符合持续发展的需要，是否为重复或不必要的建设，考察项目建成的实际效果，是否具有适用性、先进性、经济性及与相关设施的配套性，以分析建设工程整体规划的前瞻性；考察项目计划下达情况，以分析工程管理工作的计划性；考察项目建设周期是否按初步设计如期完成，以分析对项目的建设管理过程是否到位；考察资金到位及使用情况，以分析资金运营能力和财务管理制度是否完善等。通过对项目管理的后评价，可以使我们了解项目管理的整体情况，并针对目前存在的问题，改进管理工作，提高项目决算水平。
4、工程竣工以后的评价
质量和安全情况评价
工程项目质量控制质量是工程项目的生命，要想成功地管理好工程项目就必须将质量问题作为项目管理的核心内容。
工程质量和安全情况分析与评价的主要内容包括计算实际工程质量合格品率以及实际工程质量优良品率，并将实际工程质量标准与合同文件规定的或其他同类项目工程质量状况进行比较。分析设备质量情况，设备极其安装工程质量能否保证自投产后正常生产的需要，有无重大质量事故，计算和分析工程质量事故的经济损失。如计算返工损失率，因质量事故拖延建设工期造成的实际损失。
运营状况评价
项目效益后评价是以项目交付使用后实际的使用效果为基础，运用定性和定量分析相结合的方法，重新测算，得到相关的投资效果指标，然后将它们与项目前评价时预测的有关经济效果进行对比，评价和分析其偏差情况以及原因，吸取经验教训，从而为今后提高项目的投资管理水平和投资决策服务。
工程项目运营阶段是指项目投产到项目生命周期末的全过程。它是通过投产后有关实际数据资料或重新预测数据，衡量工程的实际运营情况和实际投资效益，找出差距，分析原因，总结经验教训。工程运营既要从技术、经济、管理等方面进行评价，也要分析其运行对环境和社会的影响，主要有：企业运营管理状况评价；项目技术和经济后评价；达产年限评价；对环境影响和社会后评价等。
可持续发展评价
工程的持续性是指在资金投入完成之后，项目的既定目标还能继续，是否可持续下去，接受投资的业主是否愿意并可能依靠自己的力量继续去实现既定目标。
特别要注意环境的评价，环境状况调查的基础上根据工程的特征,列出与工程有关的环境因素并且加以分析、预测,根据每项因素对环境影响程度的不同有主次的进行分析,根据各自的权重综合平衡评价。同时看是否有可重复性，及是否在未来以同样的方式建设同类项目。而持续性影响因素一般包括政府政策，管理、组织和地方参与，财务因素，技术因素，社会文化因素，生态因素，外部因素等。
[结束语]
通过进行工程的后评价，将评价结果以书面的形式反馈到建设单位的决策部门，作为新项目的立项和评估的基础以及调整投资计划和政策的依据，这是后评价的最终目标。因此，进行有效的后评价将会使建设单位在工程建设过程中，少走弯路，有效利用资金，合理控制工程造價，充分发挥投资效益，取得最好的建设工程社会经济效果。