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管理人才是实现管理现代化的决定性因素。我国现有干部一千九百多万人,其中从事社会管理,企业管理,科技管理的各类管理人员约占百分之四十左右。如何合理地使用这批人材,不仅使他们的每个个体能够人尽其才,才尽其用、而且通过社会的优化组合和组织人事部门的合理调配,发挥出最佳的群体效能,是“四化”进程中的一个需要认真解决的问题。