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随着互联网技术的飞速发展，以即时通讯、博客、微博、播客、社交网站、视频网站为代表的新兴网络社交平台日新月异，互联网日益成为网民利益表达、情感宣泄、思想碰撞的新渠道，成为各种社会观念和思想意识的显示器和晴雨表，网络舆论应运而生，网络舆论不仅深刻改变着地方政府的执政环境和舆论格局，而且显示着巨大的社会影响力，网络舆论引导日益受到地方政府的重视。然而，地方政府网络舆论引导的实际效果却不尽入意，普遍缺乏有效性。如何有效引导网络舆论，更好发挥网络舆论的建设性作用，最大限度消解其负面影响已经成为新时期地方政府必须面对