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【背景材料】2011年1月29日，中共中央、国务院正式公布《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来的第八个关于“三农”的中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、