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新疆乌鲁木齐是一个多民族聚居、多宗教并存的城市，因而为境内外“三股势力”和恐怖分子进行勾联活动的主要地区和藏匿场所，也是“三股势力”和恐怖分子制造事端的首选之地。这就使鸟鲁木齐市社区基层党组织建设具有一个显著特征和中心任务，即围绕新疆稳定和发展的大局，争取群众，团结群众，共同维护祖国统一。把社区党组织建设成“维护社会稳定、加强基层组织、服务各族群众”的坚强战斗堡垒，使社区党组织成为维护社会稳定的“第一道防线”。