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早在20世纪90年代初，阿拉伯世界就掀起了一场以宪政改革为主要内容的政制变革运动，但国际社会并没有给予足够的关注。由联合国发展署资助、阿拉伯国家学者执笔完成的2002年《阿拉伯人文发展报告》指出三大赤字即自由、女权和知识赤字是阻碍阿拉伯国家人文发展的三大障碍，并强调民主是弥补这三大赤字的重要手段。