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【摘要】周知，对于建设单位来讲，建筑工程项目的投资主要发生在施工阶段。在这一阶段中尽管节约投资的可能性已经很小，但是浪费投资的可能性却很大，因此加强施工阶段成本控制非常重要。建设单位的工程造价管理人员在此阶段发挥了重要的积极作用。
【关键字】建设单位，工程造价管理，施工阶段，成本控制，措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
建筑工程是我国经济发展中最为重要的部分之一，不仅关系到我国的经济发展，而且密切关系到我国人们生活水平的提高，如何在有限的资源内，通过合理的设计，施工，建造出符合人们生产生活发展的建筑，是所有建筑企业要重视研究的方向之一。作为现代经济市场中最为重要的经济主体，建筑工程企业必须从建筑工程的各个环节，设计，施工，成本预算，成本控制等各个方面，全面实施成本管理，既让本企业在激烈的市场竞争中，取得优胜的竞争地位，又可以减缓我国各种资源紧张的压力，有助于促进整个社会的和谐。
二．强化“成本”意识，确定成本控制的目标
1．工程成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。为了便于管理，成本计划要分解为五个方面：
（一）人工费成本计划。
（二）材料设备成本计划。
（三）施工机械费用计划。
（四）临时工程成本计划。
（五）管理费成本计划。
2．根据上述成本计划的总和，即能得出成本控制计划。在工程施工中，应严格按照成本计划实施。对于计划外的一切开支，应严格控制。如果某部分项目有突破成本计划的可能，应及时提出警告，并及时采取措施控制该项成本。
3．成本控制涉及项目建设中各相关部门(如决策、设计、造价、合同、施工管理、财务等)，甚至涉及到经手工程项目的每一个工作人员。强化“成本”意识，协调各部门共同参加成本控制工作，这是最基本的做法。在项目决策确定先后，计划及造价管理部门应事先听取各相关部门管理人员的建议，制定切实可行的投资成本计划。在投资成本计划实施中，应时刻注意现场施工管理人员的反馈，以便在需要时进行修改或调整，确定成本控制的对象。
4．在制订成本控制计划之前，要详细分析成本组成，分清主要费用与次要费用、变动费用与固定费用。成本控制的主要对象是主要费用中的变动费用。当然，工程成本中的主要费用和次要费用、固定费用和变动费用都是相对而言的，其划分标准视工程规模和项目性质而定。
三．项目工程设计和决策阶段的造价控制
1．在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
2．要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
3．科学设计选择施工方法
（一）要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。
（二）要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然氣候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
四．工程建设采购施工阶段的造价控制
1．设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
2．设计变更
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3．采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
4．合理控制施工的进度
建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
五．控制工程款的动态结算
建筑安装工程款的支付方式，包括按月结算、竣工后一次结算、分段结算和其它双方约定的结算方式等。工程款结算方式的不同，对工程成本支出数额也有较大影响。从建设单位的角度来说，工程款的支付越向后拖越有利，但承包方(施工单位)也有可能因为自身垫资或融资能力有限而影响工程施工质量和施工进度。这就要求造价管理人员一定要恰当的把工程款的支付数额紧密与工程施工质量和进度有机结合起来。
六．不断学习总结，全面提高自身业务水平
除了外部的激励措施以外，对于建设单位造价管理人员自身来说，除了对本专业的知识及时进行更新提高外，还应该结合本专业工作，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，同时更要对现行建材市场、建筑新工艺、新技术等以及相关国家和地方政府有关法规、政策加强了解。
只有对涉及工程造价相关内容和知识有比较全面的掌握了解，才能更好的做好工程造价管理工作。当然，如果工程造价管理人员也成为了工程技术方面的行家，将会更大促进工程造价专业业务的熟练和提高，这取决于造价管理人员的自身素质和刻苦努力的程度。专业的地位与专业所起的作用是成正比的，应该从提高个人的业务水平人手，真正发挥造价管理人员应有的作用。
七．结束语
工程造价关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的造价控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]丁峰 浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本煤矿现代化2007-06-15期刊
[2]牟娟 建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用重庆大学2006-10-01硕士
[3]郑顺炽 建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究武汉理工大学2003-11-01硕士
[4]胡斌 浅谈建设单位对工程造价的管理江汉石油职工大学学报2009-05-20期刊
[5]温国锋; 于勇 论工程造价的全方位控制中国煤炭经济学院学报2002-06-30期刊
【关键字】建设单位，工程造价管理，施工阶段，成本控制，措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一．前言
建筑工程是我国经济发展中最为重要的部分之一，不仅关系到我国的经济发展，而且密切关系到我国人们生活水平的提高，如何在有限的资源内，通过合理的设计，施工，建造出符合人们生产生活发展的建筑，是所有建筑企业要重视研究的方向之一。作为现代经济市场中最为重要的经济主体，建筑工程企业必须从建筑工程的各个环节，设计，施工，成本预算，成本控制等各个方面，全面实施成本管理，既让本企业在激烈的市场竞争中，取得优胜的竞争地位，又可以减缓我国各种资源紧张的压力，有助于促进整个社会的和谐。
二．强化“成本”意识，确定成本控制的目标
1．工程成本费用是随着工程进度逐期发生的，根据工程进度计划可以编制成本计划。为了便于管理，成本计划要分解为五个方面：
（一）人工费成本计划。
（二）材料设备成本计划。
（三）施工机械费用计划。
（四）临时工程成本计划。
（五）管理费成本计划。
2．根据上述成本计划的总和，即能得出成本控制计划。在工程施工中，应严格按照成本计划实施。对于计划外的一切开支，应严格控制。如果某部分项目有突破成本计划的可能，应及时提出警告，并及时采取措施控制该项成本。
3．成本控制涉及项目建设中各相关部门(如决策、设计、造价、合同、施工管理、财务等)，甚至涉及到经手工程项目的每一个工作人员。强化“成本”意识，协调各部门共同参加成本控制工作，这是最基本的做法。在项目决策确定先后，计划及造价管理部门应事先听取各相关部门管理人员的建议，制定切实可行的投资成本计划。在投资成本计划实施中，应时刻注意现场施工管理人员的反馈，以便在需要时进行修改或调整，确定成本控制的对象。
4．在制订成本控制计划之前，要详细分析成本组成，分清主要费用与次要费用、变动费用与固定费用。成本控制的主要对象是主要费用中的变动费用。当然，工程成本中的主要费用和次要费用、固定费用和变动费用都是相对而言的，其划分标准视工程规模和项目性质而定。
三．项目工程设计和决策阶段的造价控制
1．在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
2．要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
3．科学设计选择施工方法
（一）要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。
（二）要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然氣候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
四．工程建设采购施工阶段的造价控制
1．设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
2．设计变更
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
3．采取合同措施控制
业主应参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。
4．合理控制施工的进度
建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
五．控制工程款的动态结算
建筑安装工程款的支付方式，包括按月结算、竣工后一次结算、分段结算和其它双方约定的结算方式等。工程款结算方式的不同，对工程成本支出数额也有较大影响。从建设单位的角度来说，工程款的支付越向后拖越有利，但承包方(施工单位)也有可能因为自身垫资或融资能力有限而影响工程施工质量和施工进度。这就要求造价管理人员一定要恰当的把工程款的支付数额紧密与工程施工质量和进度有机结合起来。
六．不断学习总结，全面提高自身业务水平
除了外部的激励措施以外，对于建设单位造价管理人员自身来说，除了对本专业的知识及时进行更新提高外，还应该结合本专业工作，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，同时更要对现行建材市场、建筑新工艺、新技术等以及相关国家和地方政府有关法规、政策加强了解。
只有对涉及工程造价相关内容和知识有比较全面的掌握了解，才能更好的做好工程造价管理工作。当然，如果工程造价管理人员也成为了工程技术方面的行家，将会更大促进工程造价专业业务的熟练和提高，这取决于造价管理人员的自身素质和刻苦努力的程度。专业的地位与专业所起的作用是成正比的，应该从提高个人的业务水平人手，真正发挥造价管理人员应有的作用。
七．结束语
工程造价关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的造价控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。
参考文献：
[1]丁峰 浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本煤矿现代化2007-06-15期刊
[2]牟娟 建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用重庆大学2006-10-01硕士
[3]郑顺炽 建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究武汉理工大学2003-11-01硕士
[4]胡斌 浅谈建设单位对工程造价的管理江汉石油职工大学学报2009-05-20期刊
[5]温国锋; 于勇 论工程造价的全方位控制中国煤炭经济学院学报2002-06-30期刊